清远政法英模风采 | 守望正义 为民而行——记英德市检察院王小琴|清远日报-清远Plus

●清远风采●


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王小琴  


广东省清远市英德市人民检察院 第五检察部主任 


自2013年2月从法院调入英德市人民检察院以来,她一直从事民事行政检察工作,从一名检察新兵逐渐成长为业务骨干。她始终立足检察职能、牢记初心使命、维护法律权威。在她和部门同事的共同努力下,该院公益诉讼案件实现了四大领域全覆盖,为英德市人民检察院的民事、行政、公益诉讼检察工作走在清远市检察机关前列作出积极贡献。


先进荣誉


因工作成绩突出,她2015年、2017年被清远市人民检察院记三等功;

2016年8月获广东省检察机关“第三届全省民事行政检察业务竞赛能手”称号;

2018年被广东省人民检察院评为第二批全省民行检察业务尖子;

2020年办理的行政裁判执行监督案被最高人民检察院评为典型案例;

2021年被最高人民检察院通报表扬为“行政检察优秀办案检察官”。

“守望正义,为民而行”,这是她牢牢铭记在心的职责。


捍卫公益,做绿水青山的“守护者”


王小琴同志在工作中,总是不惧困难,勇挑重担,主动承办了多起该院首次办理的案件。2013年8月,某养殖有限公司在未办理任何土地使用审批手续的情况下,在其租用的土地上建设猪场。经测绘,该公司非法占用的林地面积达365.6亩。王小琴发现英德市林业局对该公司的违法行为怠于履行监管职责,遂向英德市林业局提出检察建议。检察建议发出后,经多方调查,英德市林业局虽书面采纳了检察建议,但并未积极履行监管措施,导致被擅自改变用途的林地仍未恢复原状。故英德市人民检察院以英德市林业局为被告,向清远市清新区人民法院提起该院首起行政公益诉讼。王小琴作为该案承办人出席了庭审,并凭借着前期收集的扎实证据,充分的庭前准备,沉着有力的庭审应对,使庭审取得良好效果。最终法院判决支持该院全部诉讼请求。


2020年,王小琴成功办理了英德市人民检察院首宗野生动物保护领域刑事附带民事公益诉讼案件。王小琴与公安机关交流该案时,发现赵某涉嫌猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪一案线索,遂持续跟进了解。案件移送该院批准逮捕后,王小琴结合当时疫情防控情况,决定作刑事附带民事公益诉讼案件立案审查。


“之前我们未办理过野生动物保护领域的民事公益诉讼案件,诉讼请求怎么提?证据还需哪些?”面对这些困难,王小琴在向上级院请示,向其他院咨询的同时,还上网查阅相关的案例报道,仔细研究案件情况,并指导公安机关请相关司法鉴定机构出具被猎捕、杀害的珍贵、濒危野生动物的价值意见。最终,王小琴结合具体案情以及鉴定意见,依法向英德市人民法院提起了刑事附带民事公益诉讼,请求法院判决赵某赔偿生态环境资源损失人民币183700元,并在市一级以上新闻媒体中向社会公众发表致歉声明。案件起诉至法院后,法院判决支持了全部诉讼请求。


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聚焦监督,做行政执法的“亮灯者”


行政非诉执行监督专项活动的开展,为基层行政检察业务带来新的发展机遇,然而案源问题,却成为了该项工作发展的一大难题。“行政机关不了解我们的工作,有时候会对我们的工作产生抗拒心理。”王小琴说。面对此情形,王小琴主动加强与相关行政机关的沟通联系,面对面详细宣传行政非诉执行监督工作的目的及意义,积极争取行政机关及法院的理解与配合,有效形成有关行政机关积极向检察机关移送案件线索的良好工作格局,最终解决了案源难题。2020年,该院共摸排出案件线索300余条,有效打破了基层行政检察工作发展的僵局,全力推动“四大检察”充分协调发展。


工作中,王小琴牢记行政检察“一手托两家”的职能,转变监督理念,充分运用调查核实权,全面查清案件事实,针对办案过程中发现的法院执行违法行为以及行政机关的违法行为,均依法予以监督。2020年,在办理林某某与英德市市场监督管理局行政争议裁判执行监督案时,她经过调查核实后,发现法院存在未穷尽执行措施就终结本次执行以及违法送达法律文书的违法情形,遂依法提出检察建议,最终法院采纳检察建议,恢复了案件的执行,并对发现的财产依法采取了相应的强制措施。该案被最高人民检察院评为行政裁判执行监督典型案例。


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司法为民,做检察温暖的“践行者”


在王小琴的办公室里,放着一面由群众管某送来的锦旗。


2017年,管某的父亲与张某庸驾驶的无号牌二轮摩托车发生碰撞,造成管某父亲受伤后经抢救无效死亡。经过民事诉讼,张某庸及张某敏(车辆购买使用者,与张某庸系兄弟关系)需赔偿管某及其家人729509元,同时,张某庸因犯交通肇事罪被判刑。因张某庸兄弟一直未按生效判决书支付赔偿款,无奈之下,管某及其家人找到英德市人民检察院寻找帮助,申请民事执行监督。


王小琴接案后,经多方调查发现,被执行人张某庸兄弟除一套44平方的房屋外无其他可供执行财产,该房屋经依法拍卖已流拍,法院在执行过程中并不存在违法情况,应对案件作出不支持监督申请决定。


但为化解社会矛盾,王小琴贯彻落实新时代“枫桥经验”,攻坚克难,辗转多方联系上张某庸兄弟,从情、理、法等角度做张某庸兄弟及管某思想工作,最终促使双方自愿达成了执行和解协议。管某在收到张某庸兄弟多方筹措的15万元赔偿款后,将印有“为民办事关怀备至,为民排忧情深似海”字样的锦旗送到了王小琴手中,激动地说道:“感谢检察官,两年来,我无数次往返河南和英德,今天我终于可以不用来回跑了,回去对我的母亲也有了交代。”


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“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,作为一名检察官,王小琴同志始终坚持用实际行动实践着自己的人生信条,让检徽闪耀着不平凡的光彩,让人生在检徽的照耀下铸就辉煌。


来源:清远市委政法委

编辑:张鍪

校对:黄然

编审:刘厚斌



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