广清对接平台 清城四占其三 成南部地区融珠先行区

来源:清远日报   2015-12-06 10:10:22   作者:   编辑:郭晓琼
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摘要:广清产业园年底前确定动工项目34个,预计产值将达600多亿;长隆项目全面动工,引领清城产业重心向现代服务业转移;推动源潭发展大型现代物流园区,融入广州空港经济圈;全力推动北江航道升级等交通建设,推动广清城轨延伸线过江至省职教基地……


广清产业园年底前确定动工项目34个,预计产值将达600多亿;长隆项目全面动工,引领清城产业重心向现代服务业转移;推动源潭发展大型现代物流园区,融入广州空港经济圈;全力推动北江航道升级等交通建设,推动广清城轨延伸线过江至省职教基地……目前,清城正以重大平台和重大项目建设为抓手,围绕广清一体化战略蓝图一一落子,力争当好加快融入珠三角的主力军、领头雁。


   近日发布的《中共广东省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,“大力推进广佛同城化、广清一体化、汕潮揭城市群建设……”这意味着广清一体化作为省级战略,将纳入省“十三五”规划加以推进。

   事实上,今年6月8日,省委书记胡春华来清远调研时便提出,要积极实施广清一体化战略,推动清远南部率先融入珠三角城市群。

11月11日,国家级世界珍稀动植物种源基地暨清远长隆项目建设正式启动,省长朱小丹到清远长隆考察。资料图

   广清产业园年底前将有34个项目动工、清远长隆全面动工建设、北江航道扩能升级全线动工……处于发展临界点的清远,正加速推进广清一体化,推动南部地区融入珠三角。当中,作为中心城区的清城无疑就是先行区和主战场,亦是广清融合发展的最重要平台之一。市委市政府提出的广清产业园、清远长隆项目片区、源潭大型现代物流园空港经济区、广清产业园区佛冈拓展区4大广清对接平台,3个落在清城。

   目前,清城正以重大平台和重大项目建设为抓手,围绕广清一体化战略蓝图一一落子。

   百日攻坚

   广清产业园年底前确定动工34个项目

11月27日,广清产业园举行第二批集中动工项目奠基仪式。资料图

   11月27日上午,广清产业园举行第二批12个项目集中动工的奠基仪式。截至目前,广清产业园签约入园项目51个,年底前确定动工项目34个。

   广清产业园由广清两市合作共建,于去年6月破土动工。自动工以来,园区招商势头良好。不过,受土地指标、征地拆迁等因素制约,截至今年6月,入园的32个项目之中仅有一个正式落地动工。

   这引起了各界关注。6月8日,省委书记胡春华来清远调研,听取园区建设情况汇报后表示,广清产业园现有32个项目年底前要全部落地、动工。

   这成为了清远市委、市政府两市的一项重要任务。今年8月的市委全会上,市委葛长伟作报告时明确提出,“进一步明确广清产业园的主导产业和发展定位,确保年内32个项目开工建设。”

   9月,清远以促广清产业园项目落地为契机,全面启动重点项目“百日攻坚行动”,对已列入2015年全市重点项目的207个项目,按照倒排工期表开展攻坚克难。

   “清城区(含高新区)条件好、基础好,最有条件、最有基础、也最有责任当好主力军的角色。”9月2日,清城召开区委全会,市委常委、高新区党工委书记、清城区委书记温湛滨提出,清城区(含高新区)要主动谋划推进广清一体化,当好加快融入珠三角的主力军、领头雁。

   一周之后,广清产业园召开企业落地“百日会战”动员大会,欧派家居南方基地等4个项目集中奠基。

   70天后,随着第二批12个项目的集中动工,广清产业园“百日会战”迎来了“最后的决战”,年底前将确保有34个项目落地、动工,顺利完成目标任务。这些项目落地之后预计产值将达600多亿,税收近30亿。

   数字背后是市、区两级的不懈努力和艰辛付出。市委书记葛长伟、市长郭锋多次带队到广清产业园召开现场会,协调解决项目落地遇到的困难。清城区也专门召开广清产业园推进专题动员会。

   市、区两级紧抓项目落地不仅限于完成“政治任务”,更着眼广清一体化战略的深入实施。

   10月30日召开的市委常委会提出,要依托广清产业园、清远长隆项目片区、源潭大型现代物流园空港经济区、广清产业园区佛冈拓展区等4大广清对接平台,把广清一体化的各项工作落实到具体平台,形成强有力的工作抓手。

   葛长伟表示,在清远与广州接壤地带,一条线打造4个对接平台,就是要力争通过4个平台以及英德两个省级产业园区,有力促进清远南部加快融入珠三角步伐。

   4大平台,广清产业园居首。葛长伟说,建设广清产业园,既是对省委省政府对口帮扶工作交出答卷,也为清远振兴发展奠定坚实基础,更是广清一体化战略实施的重要抓手和平台,同时还是全省促进区域协调发展的重要措施。

   值得一提的是,4大平台中,除广清产业园佛冈拓展区外,其余3个落在清城辖区。

   突破口

   长隆项目全面动工 清城区将“主攻”现代服务业

6月9日,清远长隆项目已经引进犀牛、角马等多种珍贵动物。资料图

   如果说广清产业园为清远振兴发展奠定了坚实基础,那么长隆项目就承载着清远产业、城市转型升级之希望。

   11月11日,国家级世界珍稀动植物种源基地暨清远长隆项目正式启动建设,计划总投资300亿元,建成后预计每年将吸引数千万人次的游客,创造年产值超百亿元,直接提供5万个就业岗位,间接带动20万人就业。

   葛长伟将长隆视为清远的“一号产业项目”,是清远城市、产业转型升级的重要支撑。项目启动建设当天,他在接受媒体采访时表示,长隆项目作为生态旅游项目,带动、辐射能力非常强,可把清远的生态优势转化为发展优势,既可以对清远经济发展带来强劲的支撑作用,增加群众收入,还可以有效保护生态环境,是清远践行绿色发展理念的重要抓手。

   “长隆项目建成之后,清远整个产业结构都会发生根本性的变化”。葛长伟说,下一步清远将以生态旅游、现代服务业等产业为主,逐步淘汰高污染、高排放、高能耗产业,实现经济结构的转型升级。而市长郭锋提出,清远要围绕长隆项目带动,打造国际化旅游城市。

角马。资料图

   事实上,作为中心城区核心,清城区早已谋划与长隆的“互动”。

   清远长隆项目动工后9天,备受关注的清远清城万达项目在飞来湖畔奠基。项目总建筑面积12.6万平方米,拟建集超市、餐饮、购物、影城、儿童游乐于一体的大型购物广场,计划于2017年4月开业。

   万达广场的进驻无疑将重塑清远商业格局。更重要的是,这也将为清远长隆带来的数以千万计的客流提供重要商业配套。

   今年市“两会”期间,温湛滨接受媒体采访时就透露,作为中心城区,清城未来的产业发展重心将转移到现代服务业上来,力争到2020年,使服务业的比重超过60%。这也意味着清城区将改变目前以陶瓷、有色金属等“三高一资”为支柱的产业结构。

   莲湖工业园的发展定位调整就昭示了这种变化。莲湖工业园紧挨着长隆项目,长隆进驻之后,园区发展定位由高端制造业转向了旅游度假、休闲购物、文化创意等高端服务业,大力发展检测培训、会展、教育医疗、第三方服务平台等服务配套,并成功引进了新兴际华等一批与长隆相配套、相协调的优质项目。

   事实上,作为广清4大对接平台之一,清远长隆片区承担着成为广清融合发先行区、突破口的重任。

   产业整治

   欲借源潭发展物流 融入广州空港经济圈

   围绕广清一体化战略实施,清远产业转型升级的布局并不限于长隆片区。

   11月30日,市政协向市政府递交了一份调研报告,建议清远学习借鉴佛山经验整治陶瓷企业。这被视为清远即将开展陶瓷产业整治的又一信号。

   今年9月召开的清城区委六届十八次全体(扩大)会议上,温湛滨就坦言,陶瓷、有色金属两大支柱产业都是高污染、高耗能、占地多、产出低的低效产业,必须下决心调整发展思路和模式,倒逼产能转型升级。

   根据统计,清城区规模以上陶瓷企业共12家,去年前9个月,12家陶企工业总产值占全区的12.9%,综合能耗却占85.9%。另一方面,仅2013年,陶瓷行业的二氧化硫排放占全市排放总量的69%,氮氧化物占全市工业排放总量的25.8%。陶瓷产业整治势在必行。产业如何转型,市、区两级已然谋划。

   今年2月10日,清远市政府与广铁集团在广州签订合作协议,双方将在清城区江口火车站周边新建现代化铁路物流园区,项目建设规模约2000亩,投资估算总额约30亿元,旨在把清远打造成广东中东部货运物流中心。

   “今后我们清远将少搞制造业,给广州提供好的空气和水质。物流园区污染少,下一步可考虑把源潭发展成物流园区,把陶瓷厂都关掉。这样清远和广州空气都好,也能实现清远整个产业结构大调整,为广州有良好生态环境也作出了贡献。”签约仪式上,葛长伟如此说道。

   17天后,清城区与广百集团、广东海元签约,中国南部物流枢纽项目正式落户源潭物流园起步区。源潭片区产业转型的背后,是清远欲借源潭物流园区及长隆项目片区对接广州白云机场,推动清远南部地区纳入广州白云机场空港经济圈。

   今年3月,葛长伟接受国内多家媒体采访时透露,清远正谋划将南部地区纳入白云机场空港经济圈,并通过旅游和物流两个业态来实现。其中,旅游方面,将借助长隆项目来吸引更多人来到清远;物流方面,在靠近白云机场附近的源潭镇规划一个大型的现代物流园区,把物流园区作为整个广州和清远空港经济圈的重要组成部分,重点发展跨境电子商、精密机械、电子元器件、航空维修和空港物流等产业。

   11月3日,温湛滨接受凤凰网专访时表示,空港经济圈形成后,机场及周边区域将逐渐形成娱乐、工业、办公、购物等配套齐全的工商业集聚区,将会有效带动人口快速集中,带动广清一体化的脚步。


   火车头

   高新区晋升“国家队” 指明绿色发展方向,带动清远产业加速转型

   毋庸置疑,今后几年,清远城市和产业都将进入新一轮转型升级期。当中,已成功晋升“国家队”的清远高新区将是带动清远加速转型的“火车头”。

   11月13日,清远国家高新区正式授牌,成为粤北首个国家高新区。从1991年成立的“广东省清远扶贫经济开发试验区”,到2015年升级国家级高新区,清远高新区用了25年。“十二五”期间,清远高新区主要经济指标连续四年保持近20%的高速增长。作为清远实现振兴发展最重要的平台,清远高新区承载了全市打造高端产业新区的梦想。

   目前,清远高新区已初步形成以新材料产业为主导、高端装备制造业和现代服务业协同发展的“1+2”产业发展格局。其中,新材料产业基础尤其扎实,在高性能金属材料、高分子材料、精细化工材料等细分领域独具特色。区内企业先导稀材公司行业综合实力排名国内第一,世界第三,硒、碲两个产品市场份额世界排名第一。豪美铝业公司自主研发出的特种铝合金型材,广泛运用在通讯、汽车、航空航天等多个行业和领域,是世博会中国馆、上海环球金融中心、广州新电视塔的材料供应商。

   在发展主导产业的同时,清远高新区突出企业创新主体地位,区内众多企业建立了研发机构,设有7家国家级、34家省级研发平台。目前,清远高新区新材料协同创新研究院及中试加速基地正加紧推进。

   清远高新区的成功晋级,不仅是对清远近年来主动转方式、调结构、绿色发展的回报和嘉奖,更为清远未来产业绿色发展指明了方向。根据升级后的战略定位,清远高新区将建设成为新常态下高新区发展试验区、全国区域协调发展示范区、环珠三角生态科技新区和新材料产业高地的“三区一地”。

   这意味着清远将以绿色发展理念为指导,从根本上改变传统的发展模式,践行产业发展方式的重构,实现以“要素驱动”、“投资驱动”为主向以“创新驱动”为主的转变。

   跻身“国家队”的清远高新区一方面将会有力地改变粤北以及粤湘桂周边地区发展局面,开拓更大范围、更深层次的区域经济合作;另一方面将有助于发挥清远国家主体功能区试点示范市的作用,在全省以及更加广大的区域进一步凝聚主体功能区战略共识,探索依靠科技创新渠道“打造环珠三角生态科技新区”的有效途径,并对其他相似地区产生重要的示范带动作用,并成为探索经济新常态下高新区发展新路径的先行区和示范区。

   11月13日的授牌仪式上,葛长伟表示,清远高新区成功晋级开启了我市实施创新驱动发展战略的新篇章,为我市谋划“十三五”时期经济社会发展、加快振兴发展步伐增添了信心和动力。

  融珠路径

   广清城轨将过江 北江航道扩至千吨级

1月21日,广清城际轨道清远段建设现场。资料图

   10月,市委、市政府联合印发《深入实施广清一体化战略 推动清远南部地区加快融入珠三角行动计划》(以下简称《计划》)。《计划》详细描绘了我市深入实施广清一体化,推动南部地区融入珠三角的路径。

   广清一体化,交通先行。《计划》提出了4大重点行动,推进基础设施建设便是其中之一。当中,交通基础设施建设为重中之重。

   目前,清远全市高速公路通车里程603公里,居全省第二;等级公路总里程2.48万公里,居全省第一;公路密度130.3公里/百平方公里,居粤东西北地区第一。《计划》进一步提出,推进交通一体化建设,积极打造“海陆空、铁公水”现代化、立体式交通网络,建设广清一体化“一小时经济圈”。清远正在编制的这张路网中,广清城轨建设无疑最受关注。在建的广清城轨一期由清远市区开往花都广州北站,计划2017年底建成通车;二期则将延至广州市中心。

   今年4月以来,我市主要领导频频提出要将广清城轨继续在清远市内往北延伸,先到武广高铁站对接高铁,之后过江进入省职教基地。

   《计划》透露了广清城轨过江的初步方案:广清城轨延伸线自广清城轨清远站引出,向东经燕湖新城核心区设燕湖新城站后,继续向东进武广高铁广场后,过北至省职教基地站。线路全长约19km,设站3座,为高架站,预计投资约46亿元。事实上,最初的规划中,广清城轨就是要跨过北江,进入清远大学城,终于清城与清新交界的飞来湖。后因考虑到各种因素,清远方面提出广清城轨终点设于现址。如今,为何又“旧事重提”呢?

   葛长伟、郭锋分别给出了答案。郭锋说,之所以提出将广清城轨延伸到武广高铁站,是希望以高铁站为核心建设一个集高铁、城轨、公交、长途客运、的士“五位一体”的综合交通枢纽,便于长隆建成之后快速运送数以千万计的客流。而过江则是考虑到,在建的省职教基地两三年后,师生规模将达十多万。

   “为什么提出来城轨延长到高铁站、过江,主要是有三方面的大变化。”葛长伟说,广清城轨建设规划2011年确定,如今清远整个城市发展规划及产业发展都发生了重大变化。其中,2011年底,省委省政府确定将省职教基地放在清远。两年之后,省委省政府提出粤东西北振兴发展战略,提出粤东西北中心城区要扩容提质,清远规划建设燕湖新城,“整个燕湖新城的规划都是往东,往高铁站靠,以后清远新的城市中心就是往东。”

   此外,清远长隆项目已全面动工,预计2025年全面建成后,年客流约3000万人次。“长隆项目客流面向全国,相当部分会乘坐高铁过来。”葛长伟说,广清城轨在长隆项目周边设有站点,城轨与高铁站的无缝接驳,对长隆项目的运营、广清城轨的运营都是双赢的,尤其是广清城轨一期并未接入广州市中心,长隆的客流将有助改善整个城轨的运营效益。

   还有一个交通项目值得关注——北江千吨级航道升级改造。北江航道扩能升级项目作为我省2015年—2017年度重点水运建设项目,已于10月28日全线动工。项目从韶关至三水河口全长252公里,总投资约70亿元,计划2017年主体工程完工。“清远是本次北江航道扩容升级最受益的城市。”动工仪式上,郭锋如是说。

   此前,葛长伟曾表示,北江改造成千吨级航道后,其运输能力将比目前提高3倍,这对优化清远综合交通体系、促进北江经济带发展,尤其是促进清远北部主导产业的发展意义重大。

   三步走

   中心城区将用十年基本融入珠三角

   随着一个个重大基础设施项目及产业平台的加速推进,广清一体化正逐步从纸上走向现实。

   《计划》就提出,通过实施南部地区三年部分融入、五年初步融入、十年基本融入珠三角的“三步走”行动计划,实现清远南部地区与珠三角规划交通无缝对接、承接广州城市功能疏解和珠三角产业转移能力全面提升、社会民生全面接轨和生态保护共建共享,经济发展融入珠三角经济圈,群众生活融入“珠三角一小时生活圈”,率先实现与广州一体化发展。

   其中,到2020年,清城区(含高新区)及清新区南部四镇组成的中心城区全面融入“珠三角一小时生活圈”,经济社会发展力争达到珠三角地区水平,率先融入珠三角。

统筹:清远日报记者 廖武智 采写:清远日报记者 沈艳莉 廖武智

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