广东两会来了!政府工作报告涉农成绩单和任务单抢先看 | 两会聚焦|清远日报-清远Plus


“回顾‘十三五’时期,遇到的困难前所未有,取得的成就来之不易。我们必须把统筹区域城乡发展摆在突出位置,不断提高发展平衡性协调性。”在1月24日开幕的广东省十三届人大四次会议上,省长马兴瑞在政府工作报告中提出,实现高质量发展、解决发展不平衡不充分问题仍然面临不少困难和挑战。其中,区域发展不平衡、城乡发展差距较大仍然是我省最大的短板,粤东粤西粤北地区内生发展动力有待进一步增强。


“十三五”和2020年成绩单
全省161.5万相对贫困人口全脱贫


“三大攻坚战取得决胜成果,全面小康成色更足。”马兴瑞介绍,广东高质量打好打赢脱贫攻坚战,派出6.5万名驻村干部,投入1600亿元,全省161.5万相对贫困人口、2277个相对贫困村全部达到脱贫出列标准,贫困户“两不愁三保障”全面实现。“坚决扛起东西部扶贫协作的政治责任,帮助广西、四川、贵州、云南4省区93个贫困县摘帽、500多万人口脱贫,援藏援疆工作走在全国前列。”马兴瑞说。


在农村人居环境整治的推进下,广东农村的面貌发生了极大的变化,美丽宜居的乡村为群众提供了舒心的生活条件。


“乡村振兴战略加速推进,农村面貌正在发生显著变化。‘3年取得重大进展’目标全面实现,广大农村呈现出良好发展态势。”在农村人居环境整治方面,马兴瑞表示,广东大力开展“千村示范、万村整治”,人居环境明显改善。此外,广东加快补齐基础设施短板,村级公共服务中心、集中供水、无害化户厕、垃圾收运处理体系实现全覆盖,新建改建“四好农村路”6.3万公里,率先实现20户以上自然村全部通百兆光纤。


大力推动乡村产业,是农民增收,农村兴旺发达的关键之举。据悉,广东加快发展富民兴村产业,形成一批岭南特色优势农产品基地,创建14个国家级、161个省级现代农业产业园。目前,各类农业新型经营主体蓬勃发展,形成67家国家级农业龙头企业。


在农村体制机制改革方面,广东加强涉农资金统筹整合,开展集体产权制度、供销社支农服务、剥离农垦办社会职能等改革,基本完成农村承包地、宅基地确权登记颁证,健全农村基层组织和村干部财政保障机制。


农村积极推进土地确权颁证工作,确定土地“四至”,保障农民的合法权益。


“社会事业全面发展,人民生活水平和质量持续提升。”在推进城乡公共服务均等化建设方面,马兴瑞表示,全省着力建高地、强基层,投入500亿元全面提升县镇村医疗卫生水平,医共体实现县域全覆盖,中医药服务能力大幅提升,居民人均预期寿命达78.4岁。


“十四五”及2021年任务单
推动乡村振兴“5年见到显著成效”


“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在此背景下,马兴瑞表示,广东将全面推进乡村振兴,在城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享、资源要素平等互换、生产要素充分对接等方面加大力度,推动乡村振兴“5年见到显著成效、10年实现根本改变”,努力率先实现农业农村现代化。


2021年是“十四五”开局之年,今年在全面实施乡村振兴战略方面,将着力改善生产生活条件,加快农业农村现代化。“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”马兴瑞提到,要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,推动脱贫攻坚政策、机制、资金整体纳入乡村振兴战略,加强扶贫项目资金资产管理和监督。同时,健全农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制,持续发展壮大扶贫产业,做好脱贫人口稳岗就业,拓展农民增收空间。做好东西部协作、对口支援、对口合作工作。


打赢脱贫攻坚战,改善了广大农村群众的生活水平。


“加强耕地保护和农田建设。”针对耕地和农田,马兴瑞表示今年要严守耕地保护红线,严格控制新增建设占用耕地,严禁违规占用耕地绿化造林、挖田造湖,推进农村乱占耕地建房问题整治,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。严格落实耕地占补平衡制度,加快耕地恢复和补充耕地建设,积极拓宽新增耕地及耕地提质改造途径,加强耕地保护动态监测监管。开展新一轮垦造水田三年行动。推进高标准农田建设,完善农田水利设施,加大政策激励力度,推进撂荒耕地复耕复种,促进耕地高效利用。


推动高标准农田建设,保护耕地红线。


在推动农业的提质增效上,今年要实施现代农业产业集群工程,整县建设农村现代化示范区,高水平打造“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系,加快特色优势农业产业带、都市农业建设,推动岭南瓜果、水产品等特色优势品种提质增效,打响“粤字号”农业品牌。同时,大力发展数字农业,促进乡村旅游,并实施粤强种芯工程,建设岭南现代农业科学与技术省实验室、现代农业科创中心,加强种质资源保护利用和种子库建设,组建广东种业集团。


广东积极将小产品做成大产业,打造现代农业产业集群,实现富民兴村。


在美丽乡村建设方面,统筹县域城镇和村庄规划建设,开展农房管控和乡村风貌带建设工程,妥善保护和活化利用古村落、古民居,建设富有岭南风韵的精美农村。据了解,今年将持续推进“千村示范、万村整治”,全域实施“五美”行动,推进省际廊道建设。


“推动农村基础设施提档升级。”马兴瑞表示,今年要加快补齐水电路气、通信、物流等短板,持续推进农村改厕、生活垃圾和污水治理,加快自然村集中供水全覆盖,推进农村房屋安全隐患排查整治。同时,加快实施农村电商、乡村工匠、高素质农民培育工程,提高农民科技文化素质。


在农村改革和基层治理方面,今年要稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,并加快承包地经营权有序流转,稳步探索农村集体经营性建设用地入市改革。健全城乡融合发展体制机制,高水平建设国家城乡融合发展试验区广清接合片区。推进乡村治理,抓好“百镇千村”示范创建。


关于涉农金融和保险方面,今年要完善农业支持保护制度,调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴,加大涉农资金统筹整合力度,做强农业供给侧结构性改革基金,强化农商行支农服务,建设广东金融支农联盟,推进农业农村保险高质量发展。同时,不断深化农村集体产权制度改革,做大做强农村集体经济。


来源:南方+、南方农村报

责编:瑞儿

校对:心月

编审:刘厚斌


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