T02-03:加速融合 城际通车 广清一体化按下“加速键”|清远日报-清远Plus


“广清城际开通后,我们可以坐城际到广州北站后直接坐地铁到公司,不用再担心堵车,往来广州和清远将更加方便了。” 听到广清城际即将通车的消息,在广州某广告策划公司就职的陈俊(化名) 表示。 


来自粤西某市的他,2016年结婚后就在清远购买了房产,并把父母接到了清远。“不想让孩子成为留守儿童,但广州房价确实也比较高,只能居住在清远、上班在广州。”陈俊说,广清城际的开通,让他夫妻有新的打算,他们决定每隔几天就回一趟家。尽管这样有点奔波,但想到可以陪伴小孩成长, 参与他童年点滴,小夫妻觉得值得。 


山水相连的广州和清远,在城际开通之后,两市的同城化、一体化按下了 “加速键”。近年来,两市从最初的对口帮扶到一体化发展,广清一体化一路加力升温、提档升级,携手全面融入粤港澳大湾区建设, 加快推进广清一体化高质量发展。

11 月 25 日,碧水蓝天的清远市区。 记者 李思靖 摄

01
广清两市中心城区实现40分钟互达


广清交通一体化是广清一体化的重要组成部分。


“早上去广州上班,晚上可赶回清远吃饭”,这是不少清远市民的期待。随着广清城际正式通车,许多广州、清远市民都在期待“双城”生活成为了现实。 


今年6月,广清城际南延线(广州白云至广州北站段)正式开工建设。该项目为双线城际铁路,全长22.002公里,新设广州白云站城际站、 白云湖站、江高站及神山站。建成后动车速度目标值为160km/h,动车组按8辆编组,最小行车间隔3分钟。南延长线建成后,从清远市区至广州中心区预计仅需40多分钟,对形成广清一小时经济生活圈具有重要推动作用。 

9月5日,广清城际北延线也正式开始动工 建设。该项目线路全长19.7公里,自清远站北端引出,经由武广高铁引入省职教城,按200公里/ 小时速度设计,建设总工期为4年。项目建成营运后, 将有效优化省职教城及沿线地区交通条件, 实现广大师生在省职教城与省会广州之间的便捷往返,有力支撑“双区”建设和“一核一带 一区”发展,大力推动北部生态发展区联通珠三角地区,提升广清一体化发展水平,促进清远市加速融入粤港澳大湾区。 


记者从广州对口帮扶清远指挥部获悉,广清两市已达成共识,要将广州地铁18号线北延, 接入清远市中心区。该项目已经纳入在编的《广清两地道路轨道交通衔接专项规划》以及近期公布的《广州市国土空间总体规划(2018-2035 年)》。目前,广清两市发改部门正合力推进将该项目纳入《粤港澳大湾区交通专项规划》《广州 都市圈发展规划》等上位规划。 


11月16日,广清城际花都站外的地铁9号线入口。 记者 江元威 摄

同时,两市正加快推进清新至佛山南海高速公路(原佛江高速北延线)、广连高速项目、佛清从高速北段工程、广清大道(Y005)南延线等项目的建设。 


清远市交通运输局介绍,清远下一步将重点打造“三铁一通一航”交通网,推动交通枢纽、城际轨道、高速公路、快速道路、港口联运等有机衔接,打造以高铁和城轨为主导的快速轨道交通客运体系,实现广清中心城区40分钟互达。 


该局相关负责人介绍,清远推进建设的“五纵四横”高速公路网可实现清远与粤港澳大湾 区城市群的快速通达。“届时,两市市民可通过 路、铁、水、空等综合交通方式出行,实现‘中心区域1小时内生活圈’,将为广清两地市民生活创业、经济往来带来更多交通便利。” 


而根据《广清轨道交通衔接概念规划》,广清两地规划轨道交通衔接通道共有7条,分别是:京 广高铁、广清永高铁、京广铁路(市郊铁路)、广清城 际、肇清从城际、广州地铁18号线、地铁24号线。


02
广清特别合作区累计签约项目298个


9月29日,广德产业园雪松铜基新材料基地项目举行奠基仪式,正式进入实质性施工阶段。这个在今年5月签署投资合作协议的项目,仅仅过了4个月便正式落地奠基。“项目能够快速推进和奠基,得益于广德产业园积极的保障服务和优良的营商环境。”雪松大宗相关负责人表示,在短短几个月内,广德产业园管委会为企业 快速解决了完善基础设施等一系列项目落地问 题,提供了诸多政策优惠保障, 创造了又一个“广清速度”。 


9月18日,广清产业园区。记者 江元威 摄

据悉,广德产业园以“只进一扇门、最多跑 一次”为营商环境改革目标,积极谋划新时代园区营商环境新篇章, 创新建立了粤北地区首个新型营商环境改革机构———营商环境改革局, 以“六个牌子一套人马”的构成开展各项营商管 理工作, 业务涵盖园区营商环境改革、企业服 务、行政审批、政务服务、金融、科技创新、旅游文化、口岸等方面工作的组织实施。 


同时,园区搭建了高效的窗口服务平台,理顺审批权限,精简审批事项、简化审批流程,使备案类投资建设办事总流程减少了9个环节、65 个工作日,审批、核准类投资建设办事总流程减 少6个环节、22个工作日。 


而广清产业园管委会则成立了企业服务中心,负责统筹窗口服务管理、优化园区营商环境 建设、接访服务,组织实施“一门受理、一站服务、 一网监管”;围绕企业筹建流程,广清产业园压缩审批层级和审批时间,探索推行容缺审批、并联审批、联合审批、网上审批等,努力实现“最多跑 一次”的服务要求。目前,园区工业企业筹建审批全流程已由69个工作日压减为49个工作日。 


广佛产业园则进一步获得了佛冈县政府授权的54项行政审批事项,采用“充分授权、高效 运行”的管理模式,有效实现了“办事不出园区” 的“一门受理、一站服务、一网监控”,确保高效、 务实、亲清的服务品质。 


截至今年7月,广清特别合作区累计签约项目298个,总投资938亿元,落地项目203个。其 中,广清产业园累计签约项目131个,总投资约 323亿元;广德产业园累计签约项目115个,总投资约363亿元;广佛产业园累计签约项目45个, 总投资约132亿元。


“在这里办企业,企业支付的是清远成本, 享受的则是广州服务。”这是不少落户广清、广 德、广佛产业园企业的心声。


03
清远靓菜直供广州


今年4月,广州市花都区、清远市阳山县首批消费扶贫基地在阳山县大崀镇正式挂牌成立,来自花都区的扶贫产品销售企业以及阳山县各农产品种养合作社等两地13家企业(合作社)签订了农产品销售协议。当天,从阳山的3个消费扶贫基地发出的农产品合计达12万斤,奔向花都市场。 


清城区一家蔬菜种植专业合作社,菜农采摘菜心。(记者 李思靖 摄)

作为全省陆域面积最大的地级市和农业大市,清远长期以来都是供港澳农产品的重要生产基地。据悉,在广州市认定公布 的粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地中,清远已有26家农业企业成功入选。其中,蔬果类种植基地16个、养殖基地9个、食品加工类基地(鲜牛奶)1个,数量位居全省第二。 


据悉,早在2018年12月,广州、清远两地共建广清农业众创空间,打造“平台 +农业+龙头企业+合作社+农户”的现代农业经营模式,合力推广“清远农家”区域公共品牌,成为助力小农户与现代农业有机衔接的聚集地;今年6月,广州帮扶清远 “国企联盟”成立,建立以市场为主导的利益联结机制,对接广州国企的品牌和市场、清远农业龙头企业的产品和质量,实现共建共享共赢;今年8月,加快推进“老 广游清远”系列活动,创新“游客迎进来、 产品走出去”的农旅消费扶贫模式,有效连接广州庞大的消费需求和清远丰富的农业、旅游资源,助力把清远的绿水青山 变成“金山银山”。 

粤港澳大湾区“菜篮子”配送车开出清远配送中心。资料图

2019年5月,粤港澳大湾区“菜篮子”在广州召开建设启动大会,我市与广州农业农村局签订粤港澳大湾区“菜篮子”产业链建设广清一体化合作框架协议。清远将规划建设粤港澳大湾区菜篮子工程清远配送中心,设置加工、初加工基地、检测中心等,统一标 准、统一平台、一站式直接供港。 


记者从广州对口帮扶清远指挥部获悉,目前,清远市严格按照广州市的标准积极组织符合条件的企业申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地,在广州市认定公布的粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地中, 清远共入选29个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地,1个加工企业,1个粤港澳大湾 区“菜篮子”产品销售点。 


据悉,粤港澳大湾区“菜篮子”产品清远配送中心项目初步达成“一个中心,多 点布局”的发展方向。目前已启动清远配 送中心总体规划方案编制工作。

04
民生事业共建共享


今年6月9日,广东广雅中学与清远市华侨中学举行结对帮扶签约仪式,双方将从课程建设、教学指导、教师培养、资源共享等方 面帮扶清远市华侨中学,并以此为平台,辐射清远市属6所中学及协同发展的连山2所中学,提升清远高中的教育教学质量。 


教育帮扶是广州对口帮扶清远的重 要工作之一。近年来,广清两市结合清远教育资源现状,积极发挥广州优质资源辐射带动作用,加强部门沟通,强化资源共享,助力清远教育短板日益补齐,清远与珠三角地区的差距逐步缩小。 


截至目前, 广清两地结对帮扶学校总数达到206所,涵盖幼儿园、义务教育、高中教育和职业教育等学校,积极推进两地学校通过相互派出骨干教师跟岗挂职锻炼、同课异构、教研交流等活动,着力提升清远的教育水平。此外,清远已有23个乡镇26所学校与广州28所优质中小学建立结对帮扶关系。 


今年以来,广州对口帮扶指挥部积极协助我市教育部门拟定第三轮帮扶工作方案,确定了第三轮在强师工程、结对帮 扶、教学教研、特色教育、优化服务等方面 具体帮扶细则。推动广州市广雅教育集团全方面对接清远市华侨中学,推动广州与三连一阳地区的职业教育帮扶新模式。同时,将以阳山为试点对接广州医药学校等 职业院校,以药材企业委托培养、提供医药类学生实践基地、开设特需专业等方式解决当地人才培养问题。 


医疗保障及医疗卫生帮扶方面,今年 6月2日,广清首次启动广清两地联合专家评审工作,共享两地专家库资源,支持清远开展病案专家评审工作,开启了广清两地医疗保障领域协同发展的新纪元,扩大了广清一体化发展在民生保障领域的覆盖面,充分发挥了广州的辐射带动作用, 有力推动两地民生事业共建共享。 


11月25日,省职教城鸟瞰图。 记者 邱炜民 摄

同时,广清两地医疗保障职能部门积极就省职教城教师医保待遇、异地就医备案、异地即时联网结算、统一申办受理等具体业务开展合作;积极推进实施基层紧缺专科帮扶项目,对清新区太平镇中心卫 生院、阳山县七拱镇中心卫生院、连山壮族瑶族自治县吉田镇中心卫生院三个项目予以支持建设;拟引入广州医科大学附属口腔医院作为帮扶力量,重点帮扶一到两家县级医院开展口腔科专科工作。

专家视点:

清远职业技术学院外语与经贸学 院副院长喻立: 

城际助力 “同城效应”加强 助力营商环境质的提升


喻立认为,清远有着得天独厚的旅游资源,随着城际铁路通车, 珠三角游客能够便捷地到达清远,从而实现更大的旅游客流,促进清远旅游服务经济的发展,甚至可以激发更多的国际旅游客流以及拉动投资。 


“清远能更好地利用广州及其他珠三角地区的总部经济资源,跻身总部经济价值链的制造基地环节。“喻立同时指出,随着广清城际的开通,两市的”同城效应“将得以加强,两地人才、资金、信息的流动更通畅,助力清远的营商环境实现质的提升。”清远作为制 造基地的比较优势更加突显,通过‘总部--制造基地’ 功能链条辐射带动,让更多的先进制造基地落户清远,清远现有的各种经济资源得以迅速激活,区域产业结构优化升级的步伐进一步加快。“


企业观点

广汇国际钟表产业城相关负责人 黄爱武: 

城际通车利好企业 吸引人才和投资者


“对于企业来说,广清城际通车后,最直接的好处就是交通便利了,能够吸引更多人才和投资者。” 黄爱武表示,珠三角是我国重要的钟表生产基地,从业人员超过10万人。广清城际的通车,进一步缩短了两市的时间距离,有助于项目招商。“广汇国际钟表产业城的招商,也是得益于广清城际开通带来的利好。目前我们项目已经有80多家钟表企业有意向落户,其中大部分是广州、 东莞、深圳的钟表设计、制造企业。”


黄爱武介绍,广汇国际钟表产业城致力于打造一个集钟表设计、研发、制造、检测检验于一体的全产业链项目,具备钟表品牌运营培育、进出口贸易及保税仓、时尚展示及交易、网络直播、旅游文化等功能。“清远有很好的区位、生态、旅游条件,钟表产业城将以 钟表产业作为核心,带动其他时尚产业入驻,让游客坐着轻轨来旅游、买手表,打造成为‘钟表时尚新城’。”



稿件统筹:卓小畴 王可莹

采写:陈荣汉

图片:李思靖 江元威

编辑:晓柏

校对:吕博林

编审:王可莹

值班编委:樊沃夫  


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