英德加快连樟样板区建设 打造全国城乡融合发展样本|清远日报-清远Plus


核心提示


一片竹叶能做什么?不少人一下子都答不上来。而在连樟村,一片竹叶的价值远不止于此,通过精深加工,它还可以做成竹叶茶、竹叶酒和竹叶化妆品等。将乡村随处可见的“叶子”变成了“票子”,得益于2019年8月启动的连樟村碧乡生态茶叶深加工项目,打造集茶叶种植、加工、销售、观光旅游于一体的综合型茶叶产业链。目前项目厂房主体工程已完工,茶叶加工设备已进厂安装调试。预计带动周边200人以上农户实现家门口就业,平均每年向连樟村、塘旺村小组集体分红35万元。


作为连樟样板区重要一部分,如今连樟村,不仅有现代农业产业园和扶贫车间,各种产业项目遍地开花,这从一片竹叶的深加工可见一斑。英德连樟样板区2019年12月纳入国家城乡融合发展试验区以来,英德市围绕党建引领、交通先行、产业带动、文旅农旅融合、环境提升等五大方面,全力推动连樟样板区的建设和改革发展,取得了明显成效。截至目前,连樟样板区的产业项目建设累计投入资金约1.74亿元,带动7199户农户实现就业和增收。


产业项目多点开花

建设步伐凸显“英德速度”


连樟样板区涉及连江口、黎溪、下3镇13个行政村(社区)和铁溪林场,共238个自然村,户籍人口42510人,面积471.62平方公里,连樟村、恒昌村、黎洞村、高洞村等4个行政村为省定贫困村。


如今的连樟村,犹如一个大工地,到处如火如荼,一片繁忙充满生机的景象。


淡地村龙船渡田园综合体(野渡谷)项目,是将“绿水青山”变为村民长久依靠的“金山银山”。该项目成功将一片因水库建设而搬迁废置的空心古村,打造成一个原生态精品民宿群落,并率先将连江片区砂糖桔产业转型为种植澳洲坚果,种植成功后带动周边的农民一起种植,助力整个片区的产业转型发展。


总投资680万元,位于连江口镇下步村的老茶园生态茶园、茶叶加工厂及电商中心项目,2019年初动工,目前,生态茶叶基地已完成320亩的高标准茶园种植,茶叶加工厂及电商中心已建设完成,正常运营。茶叶加工厂配备现代化高科技茶叶深加工设备,电商中心内设参观走廊,供游客、商户直观英德红茶机械化生产工艺和流程。项目预计年产值达1000万元,可带动周边90人以上农户实现家门口就业,人均年收入3万元,同时带动连江口镇及周边乡镇茶叶种植产业发展。该项目将建设高标准茶叶生产基地320亩。


此外,由英德市连樟家食品有限公司投资500万元兴建的英德麻竹笋一二三产业融合发展示范项目,已于2019年8月启动,项目建设主要包括麻竹笋高效育苗基地和现代化加工中心,并设有产品体验中心,供游客、商户参观英德麻竹笋的生产加工流程。目前,厂房已完成主体及外墙的搭建,正在进行内部装修及周边设施建设。项目实施主体通过采取“公司+合作社+基地+农户”模式,增强了产业园农业产业化带动能力,与周边农户签订了收购协议,按照超过市场20%的价格收购当地麻竹笋,并与合作社采取“保底+分红”等方式,让农户分享加工销售环节收益。项目有效带动连江口镇及周边乡镇麻竹笋种植及加工产业发展。


值得一提的是,连樟示范村三期项目———连樟村商业街目前也已初具雏形,该项目位于连樟中心村内,由碧桂园集团负责规划建设,计划建设商铺、休闲餐吧、厨房、外观景平台及复兴庭、水塘等设施。项目建成后,将为村民就业、促进村集体创收提供新渠道,是助力连樟村乡村振兴的又一示范点。


强化党建引领

围绕“五大方面”有序推进


自2019年广清接合片区被列入首批国家城乡融合发展试验区以来,在中央省市有关部门的指导下,连樟样板区纳入国家城乡融合发展试验区后,英德市围绕样板区开展了一系列调查研究,注重顶层设计,高位推动,集全市之力推进样板区的发展。


目前,英德已成立由英德市委主要领导任组长的连樟样板区建设工作领导小组,抽调骨干人员在连樟村集中办公,并成立工作专班,统筹推进美丽乡村建设、连樟样板区土地改革和“一村四社”乡村治理体系建设等具体任务。领导小组成立后,迅速开展相关工作。英德市委主要领导多次主持召开专题会议,深入连樟样板区调研,部署推进样板区规划建设和试验改革工作。领导小组办公室实行“每周一例会、半月一调度、每月一联席会议、每两月向常委会汇报”的工作机制,统筹做好样板区建设指挥协调、情况汇报、问题梳理等工作,督导有关部门和乡镇加快项目建设。连樟样板区建设重点围绕五个方面开展。


党建引领方面,以连樟村打造为全国基层党组织示范点为核心,全面协调推进连樟样板区基层党建引领促进各项事业发展。围绕示范目标要求,制定了连樟样板区党建引领年度工作方案,建立市镇村三级党建业务联络机制,摸清基础信息并形成《村情、党情、干情、民情资料台账》,为工作开展提供信息基础;通过搭建三级党建网格、实施党员评星定级纪实管理模式等途径,夯实党组织堡垒作用和发挥党员先锋模范作用;目前连樟党校已正常运营,挂牌成为省委、清远市委党校教学点,是传播英德经验的重要窗口。样板区通过打造党建品牌,实现党的基层组织建设全面提质,推动党建优势转化为发展优势。


交通先行方面,省道S382线段路面改造工程已完工;S382线塘旺桥改建项目已完成方案调整,继续深入优化建设方案,待优化设计后再次提交评审,计划2021年底前完工;古驿道拓宽项目已完工,全线沥青铺筑完成,交付使用;黎溪香炉峡至白水寨农村道路路面改造工程全线4.5公里目前已铺筑水泥混凝土路面2.5公里,计划12月中旬完成主体工程(含新增的沥青路面);X379线黎溪火砖楼至连江口南坑村段扩建工程已在广州公共资源交易中心挂网,开标日期在11月10日,计划于2021年春节前完成主体工程。


产业带动方面,按规划,连樟样板区三年规划完成产业带动项目25个,其中2020年重点建设项目为20个。目前,连樟村现代农业科技示范园等17个项目已基本完工。油茶加工厂、连樟村果蔬农产品加工厂、生态茶叶加工基地等项目正在加紧施工。


文旅农旅融合方面,连樟样板区旅游公共服务设施项目已启动建设;连樟村文旅项目、吴光亮故居修缮工程、南粤古驿道修复工程等项目基本完成;连樟村商业街正式开工建设;浈阳峡风景区、大樟沙滩、铁溪小镇、亚婆田·白水寨等景区升级改造项目有序推进。


环境提升方面,环境提升方面,92个村完成“三清”“三拆”“三整治”,累计完成村道建设15.73公里,完成农村巷道硬底化61.98公里;117条村纳入美丽乡村建设,达到整洁村以上的70个;黎溪镇区经铁溪村至连樟村沿线、S382连江口镇区至英佛路口沿线20个村庄的房屋外立面改造已全面启动,目前已有190户完成改造;黎溪陆家湾至大围段碧道工程正进行绿道及景观点前期设计;完成连樟供水项目主体工程、主管铺设、制水设备安装,现正进行工程收尾工作,建成12个5G基站,组立电杆615根、铁塔46基,架设导线90公里,完成工程总体形象进度70%。


创新探索改革试验

为全国乡村振兴提供“样板”


日前,连樟样板区土地改革工作有序推进。编制了“三镇一场”国土空间规划(初稿);初步开发了英德农村产权交易平台;起草了农村产权交易制度(初稿)。“一村四社”体系取得突破。黎溪镇大围村、福龙围村和连江口城樟社区淡地组“一村四社”农民专业合作社举行了揭牌仪式,这是广清结合片区连樟样板区首批“一村四社”农民专业合作社正式开业运营,标志着清远市国家城乡融合发展试验区的改革试验有了新进展,进入新阶段。


作为国家城乡融合发展试验区中广清结合片区连樟样板区的重要试验内容,大围村、福龙围村、淡地组的“一村四社”体系,紧紧围绕“完善农村产权抵押担保权能”“建立农村集体经营性建设用地入市制度”“搭建城乡产业协同发展平台”等改革试验任务,同时立足该村实际需求,通过将农民组织起来,资金、资产、资源整合起来,产权交易起来,实现资金变股金、资源变资产、村民变股东,深化农村集体产权制度改革,增加农民收入,壮大集体经济,推动城乡要素自由流动,实现城乡融合发展的实验目标。


“一村四社”体系建设只是连樟样板区改革试验的创新探索之一。纳入国家城乡融合发展试验区,是国家赋予英德的一项重大改革任务,是英德千载难逢的发展机遇。英德将按照中央、省和清远市的部署要求,坚持一手抓改革试验,一手抓项目建设,切实增强责任感和使命感,明确任务,补齐短板,抓出成效,为全省乃至全国推进城乡融合发展提供新鲜经验。


清远市委常委、英德市委书记吴耿淡指出,连樟样板区的改革试验探索任务之一,就是要着力破解乡村振兴的体制机制问题。要围绕连樟样板区农村集体经营性建设用地入市制度、建立进城落户农民自愿有偿转让退出农村权益制度、完善农村产权抵押担保权能、搭建城乡产业协同发展平台、建立城乡基本公共服务均等化发展体制机制、建立生态产品价值实现机制、健全农民持续增收体制机制等7个方面改革探索,实现城乡要素自由流动,提升城镇带动乡村的能力,激活乡村发展内生动力,打造“连樟标准”,形成“英德经验”,为全市乃至全省、全国乡村振兴提供“样板”。


近日,吴耿淡一行深入黎溪大围村调研,听取了相关市领导和单位负责人工作情况汇报,针对中存在问题,作再动员再部署。对如何抓好全市的脱贫攻坚、乡村振兴和样板区城乡融合发展工作明确了三点要求。


“要发挥敢为人先的精神,在改革中大胆试验、创新,善于破解难题、总结好的经验,边试边改,以点带面带动英德全市发展。”吴耿淡表示,英德将通过压实责任、严明作风、狠抓工作落实,为项目推动做好保障服务,做到资金保障到位、指标保障到位、机制保障到位,举全市之力推进连樟样板区改革发展,确保不折不扣完成改革试验任务。


文/图:钟履双 通讯员 黄振生 

编辑:罗璐

校对:张彩霞

编审:王可莹


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