持续优化营商环境 推动新旧动能转换清城重点项目建设按下高质量发展“快车键”|清远日报-清远Plus

 
热火朝天的建设工地、机器轰鸣的厂房车间、繁忙奋战的项目建设者……金秋十月,凤城大地处处是撸起袖子加油干的火热景象。

广清城轨一期基本建成,磁浮旅游专线完成轨排铺设,中国南部物流枢纽首期开业,源潭新马乡村振兴样板区稻田虾共生基地小龙虾丰收在望,龙塘集美云曼田园综合体项目一期即将开业,广清产业园清城片区累计签约工业项目149个、投(试)产企业48家……正是这一个个已建或在建的项目,为清城区高质量发展按下了“快车键”,也成为推动新旧动能转换的强大引擎。

高站位谋划蓄
足高质量发展动能

  

从清远市区出发,驱车沿着省道354行驶至清城区源潭镇,不到半小时,一个联通陆运、海运、空运和物联网四位一体的智慧物流平台———中国南部物流枢纽园映入眼帘。
  

中国南部物流枢纽园3号仓内,中国邮政速递物流广东省电商物流分公司清远仓配中心仓库经理蔡祥正在仓储区查看今天的库存及发货情况。一旁的全自动分拣流水线上,五六名工人有序地将货物进行打包、装箱,贴上快递单的包裹经由传输带传至发货区,核对、整理装车,之后随着货运车从清远出发流转到华南地区各快递网点、分拨中心,最终送达至消费者手中。
  

中国南部物流枢纽园位于清城区源潭镇,项目首期于2019年12月26日开业,建成8.68万平方米现代高净空立体仓库。截至目前,有中国邮政清远仓配中心、小米有品华南运营中心等5家电商品牌进驻园区。园区应用AI智能设备、全自动分拣流水线、搬运机器人等现代物流科技。建设有高品质自动化云仓,物流效率和每平方米仓储坪效都优于传统仓库。
  

距中国南部物流枢纽园不远处,城际清远源潭综合物流产业园项目一期建设工地,施工人员正在有序进行施工前的土地平整,广东锦邦冷链仓储物流园项目基地已完成桩基工程及地下人防工程。
  

重大项目建设是拉动经济增长的“火车头”
  

作为承接全市中心工作任务的“主力军”、省市重点项目落户的“主战场”、中心城区扩容提质的“主阵地”,今年以来,清城区委、区政府抓准抓实“湾区所向、广州所需、清城所能”的结合点,聚力创新驱动发展,狠抓平台和项目建设,大力推动湾区城市的产业园区、专业市场、物流园区和生物制药、智能制造、汽车零部件、大数据等产业布局清城,集中力量招引落地一批“建链、固链、强链、补链”项目。
  

工业方面,抢抓新机遇,强化土地、金融、人才等资源要素供给,不断增强经济高质量发展后劲,持续深化与广州市、越秀区的联合招商引资选资,金发科技、欧派南方基地、凯荣德玻璃纤维、雄星新材料等项目建成投产或超额完成年度投资计划,成为推动清城区高质量发展的强力引擎。
  

服务业方面,培育新动能,围绕大数据、大健康、大旅游产业发展,中国南部物流枢纽园区首期建成运营、博宏药业总部经济建设、清远互联网+创新产业园正式揭牌、星谷科技项目开园试运营、万方大数据产业园项目首期动工建设等,并以此为龙头形成产业链条聚集。
  

农业方面,加快农业产业结构调整,大力发展高端设施农业、休闲农业、乡村旅游,着力打造清远鸡产业园、源潭新马乡村振兴样板区、龙塘集美云曼田园综合体等项目,推动一二三产融合发展。
  

一组组跳跃的数据,透视着清城高质量发展的蹄疾步稳:2019年,清城区完成地区生产总值610.6亿元,同比增长7.6%;规上工业增加值211.1亿元,增长9.5%;固定资产投资430.1亿元,增长7.4%;规上工业经济效益综合指数同比提高17.2个百分点。2020年,清城区确定重点工程项目45项,总投资279.11亿元,年度投资计划45.39亿元。其中,省市重点项目16项,年度投资计划32.42亿元。
  

优化营商环境
产业项目跑出清城“加速度”

  

车辆穿梭、机器轰鸣、塔吊林立,10月19日,清远“互联网+”创新产业园(华南声谷)内,万方云创智慧园首期3栋大楼外排栅拆除工作接近尾声,内部基础装修正抓紧推进。项目分三期建设,首期工程于2019年5月动工,预计今年11月份可完工交付使用,现阶段已有30多家清远本土及外地企业签约进驻。
  

项目建设跑出“加速度”的背后,离不开清城区委、区政府及各级各部门“保姆式”的贴心服务。
  

为确保项目高效率推进、高标准建成,清城区实行四套班子领导重点包干、分工负责、联系督导重点项目建设制度,定期召开重点项目推进会,并通过现场办公、项目联席会议、与项目单位沟通等形式,协调解决项目建设中存在的问题。各级各部门把重点项目建设摆在全局工作的“重中之重”,主动上门做好“零障碍”“零距离”“零懈怠”服务,力促储备项目早入库、在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早达产。
  

“跳出清远发展清城。”聚焦企业所思所想、所急所盼,今年以来,清城区多次组织召开优化营商环境工作会议,清城区委书记、区长邱泽军要求全区各级各部门对标对表广州、深圳等先进发达地区,举全区之力,奋力打造建设粤北地区营商环境最优区、最高地。
  

“我们承诺:政企携手,凝心聚力,打造一流营商环境。”9月15日上午,在清城区优化营商环境政企专题协商交流会上,区四套班子领导、区政府17个职能部门与辖区内22家企业负责人坦诚交流,共商发展大计。
  

“一切为了企业,为了企业一切。”9月24日,邱泽军主持召开清城区2020年重点企业、重点推进项目联席会议第一次会议,专题研究、协调解决全区重点企业、重点推进项目在生产运营、建设过程中碰到的问题和困难以及其他事项,要求联席会议各成员单位提升行政效能和服务企业水平,更好地推动重点项目落地建设、投产。
  

事实上,近年来,为破解辖区营商环境中的堵点痛点难点,清城区切实加大“放管服”改革的力度,持续优化营商环境。
  

2017年10月,清城区在粤东西北地区率先成立行政审批局,优化审批流程,缩短审批时限,实现“一枚印章管审批”“一站式”服务的模式。2018年,正式启动“一门式一网式”基层政务服务改革,至今已高标准建成石角镇、源潭镇、飞来峡镇三家综合政务服务中心并投入使用,镇级服务事项从50多项大幅增加至600多项。2019年,率先建成全市首个24小时自助政务服务大厅,成立区大数据中心,企业开办商事登记时间、投资项目办理期限、工程建设项目审批事项时间分别压缩至1个、5个和100个工作日以内,行政服务事项“最多跑一次”比例达97%;34项社保业务可在160个村(居)直接办理,成为全省第一个将省集中式社保系统平台延伸至村居的县(市、区)。2020年4月,“清远市清城区工程建设项目审批平台”上线运行,工程建设项目审批实现“一网通办”。目前,清城区正探索推行“首席服务官”制度,推行承诺制信任审批和“容缺受理”制度,推进相对集中行政许可权试点和“一网通办”服务,力争区级政务服务事项“网上办”比率达到90%以上。
  

种下梧桐树,引得凤来栖。全面优化的政策、更加便民高效的营商环境形成了“磁场”效应。据统计,2019年,清城区引进投资项目85个、总投资379.83亿元,其中亿元以上项目27个。一批投资体量大、产业带动能力强、综合效益好的大项目和好项目的强力实施,为全区经济高质量发展提供强力支撑。
  

农业项目高歌猛进
奋力打造广清接合片区样板区

  

2020年6月3日,清远市农业重大项目集中开工仪式在清城区源潭镇新马村委会鱼仔坑村举行。当天共有45个项目集中开工、签约,其中清城区有7个,投资规模65.2亿元。
  

今年以来,清城区抢抓国家城乡融合发展试验区广清接合片区建设机遇,加快推进清城片区承担的7项改革试验任务,积极探索具有清城特色的城乡融合发展新路径。年初,面对新冠肺炎疫情的不利影响,采取积极主动措施,统筹抓好疫情防控和“三农”重点工作,以乡村振兴战略为总抓手,
  

重点围绕中央提出的“保供给、保增收、保小康”目标,规划建设一批科技含量高、发展效益好、带动能力强的农业产业发展项目,推动乡村振兴发展。
  

备受关注的源潭新马乡村振兴样板区,既是清城区承担国家城乡融合发展试验任务项目之一,也是2020年清城区45项重点建设项目之一。该项目规划构建以小龙虾养殖与水稻种植为核心的稻虾共生绿色生态系统,打造集参观考察、休闲旅游、农业生产体验为一体的乡村振兴样板。项目于今年6月正式开工,如今核心启动区建设已初见成效,首批小龙虾拟于10月底上市。
  

田园风光、水果采摘、粉红城堡、儿童乐园……在龙塘镇安丰村,集美云曼田园综合体项目一期园内,工人们正在加紧项目的收尾建设。该田园综合体是清城区4个乡村振兴示范点之一,同时也是全市首个双创(乡创和农创)中心,预计10月底开业。
  

善谋者行远,实干者乃成。农业农村重大项目的投资建设,对清城区农业农村高质量完成脱贫攻坚、全面建成小康社会发挥着重要带动支持作用。据统计,围绕国家城乡融合发展试验区广清接合片区7项试验任务,清城区认真梳理辖区范围内公共服务、产业发展等领域的省、市、区重点项目情况,全面收集旧岭田园综合体、横荷岭背单元城中村改造等30个城乡融合发展试点项目,项目年度计划总投资约155亿元,其中含计划总投资1亿以上项目15个;新建项目13个,续建项目17个。
  

新项目催生新活力、大项目带动大发展,清城区表示,下一阶段将在探索破解城乡二元结构上下硬功夫,以加快推进7项试验任务、30个城乡融合发展重点项目为抓手,加快乡村振兴样板区建设,着力打造东城新桥、源潭新马、龙塘集美云曼等美丽乡村精品路线,真正把“三农”领域的“短板”变为加快城乡融合发展的“潜力板”,全力当好清远入珠融湾的排头兵,努力将清城区打造成为广清接合片区的样板区。
  

民生项目攻城拔寨,城市能级再上新台阶。
  

悠悠万事,民生为重。在项目建设过程中,清城区始终把民生放在首要位置。优化交通环境、扩充优质教育资源、改善卫生医疗条件,多点发力提升城市品质,挺起高质量发展的“脊梁”。
  

7月19日,广清城际轨道开始动车试跑。8月20日,清远磁浮列车完成整车静态调试,开始运行试验。10月18日,省重点建设项目———汕湛高速重要组成部分惠清高速正式通车,清远到惠州车程由原来的3小时缩短为1.5小时,在清城辖区设置有飞来峡、黄腾峡、凤城3个出入口。高速公路、广清城轨、武广高铁、白云国际机场、口岸港等海陆空立体交通干线,无缝对接珠三角地区交通网络,打造连通粤港澳大湾区与内地腹地的重要通道。
  

在中心城区,燕湖大道、森林大道、清晖路南延段等工程正在加紧施工。在乡村,“四好农村路”建设稳步推进,截止2019年底,全区在册农村公路(含县、乡、村道)总里程为2315公里,已硬化道路1969公里,农村公路密度达到178公里+百平方公里,位居全市第一,行政村100%通公交。
  

“你好,新校园!你好,新同学!”2020年9月1日,飞来湖小学一年级13个班600多名师生迎来首届开学典礼。教育是最大的民生工程,2016年以来,清城区委、区政府始终坚持教育优先发展战略,每年用于教育的支出平均占到全区公共财政支出的24.1%,累计投入20亿元新建学校3所,改(扩)建学校17所,接收和引进学校7所,新增中小学学位4.75万个。不仅如此,清城区还先后创建成为省教育强区、全国义务教育发展基本均衡区、粤北首个教育现代化先进区,全区中小学(幼儿园)已全面实现结对帮扶,教育综合实力基本达到珠三角城市平均水平。
  

“要继续办好高质量教育,努力让清城的教育与城市战略定位、发展水平、文化气质相匹配、相衬托,让教育成为清城人民的自豪。”2020年9月9日,在全区庆祝第36个教师节大会上,邱泽军的话掷地有声。
  

10月13日,清晖北路与职教一路交汇处,随着钢结构屋盖最后一根钢构件顺利完成吊装,清远奥体中心项目中的体育场、游泳馆、体育馆已全部完成钢结构建设,实现全面封顶,整体雏形初现。不远处,省职教城建设如火如荼。10月17日起,5间高职院校陆续迎接约2万新生入住。与此同时,二期工程全面铺开新一轮的建设。
  

10月19日,松鹤大街和清廓路交汇处,清城区人民医院新院工程的室内装修、水电安装已进入尾声。项目累计投入2.9亿元,是清城建区以来最大的公益事业建设项目,建成投用后,将有效缓解旧城群众就诊压力。
  

平整的水泥地面、崭新的垃圾回收箱、齐全的健身器材、干净整齐的石桌石凳、传递正能量的公益广告……沿着静福路往江边方向走,经过与人民一路交叉的红绿灯路口,再走十几米,道路右手边,一个崭新的小公园呈现眼前。
  

三个月以前,这里还是一片臭水塘,杂草杂树丛生,污水横流,蚊虫滋生,严重影响着周边居民的工作生活。今年5月,清城区在61个社区设立社区服务官,通过实施一批“民生微实事”项目,解决居民身边的小事、急事、难事。7月,洲心街征求群众意见后,结合维港社区实际,聘请专业设计团队,针对臭水塘的问题进行升级改造设计。凤城街大观社区,将大观街右三巷路口一片杂草丛生的废墟,改造成极具清远地域文化特色的影剧主题街角公园;横荷街荷兴社区,将原来简陋的荷兴广场打造成具有中国韵味的现代城市生活景观空间……这些微改造,在改善闲置之地的环境的同时,又能满足社区群众需求,获得街坊点赞。
  

民之所望,政之所向。
  

2019年,清城区交出一份有温度的民生答卷:全年民生支出37.5亿元,占一般公共预算支出74.7%。社会保障更完善,医疗服务更便捷,教育环境更优质,幸福民生的时代强音,犹如涓涓清流滋润着百姓的心田。
  

保障和改善民生没有终点。在清城区2020年45项重点建设项目当中,包含了13项民生保障工程,涵盖教育、医疗卫生、文化体育、居民保障四大方面。2020年9月29日,清城区八届人大五次会议召开,首次开展民生实事项目人大代表票决制。通过差额票决,选出了2020年清城区十件民生实事:提升底线民生生活保障水平、增加公办学位供给、推进区域饮水安全工程建设……
  

可以预见的是,随着一项项惠民政策落实、一笔笔民生投入到位、一件件民生实事办好,未来的清城,人民群众的幸福感、获得感、安全感将更多更实。
  

采写: 沈艳莉 特约记者 李丽珍
通讯员 陆梓维 邵雅莉 何立 罗欢
摄影:清远日报记者 邱炜民
部分图片通讯员供图

编辑:彭博

校对:张彩霞

编审:王可莹



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