这里的企业享受着“山区的政策,广州的服务”| 党媒营商环境百企行(27)|清远日报-清远Plus

  


“这些地方之前是一大片水塘、山坡和荒地,园区只用了3个月就全部清理了,在其他地方没有一年半载根本搞不定。”9月25日,位于广德(英德)产业园的广东戴卡旭汽车零部件有限公司建设现场,项目建设负责人黄克尤对记者表示。


这是企业对于广德(英德)产业园营商环境的真实感受。


以党建为引领,创新园区行政方式、服务理念;成立粤北地区首个“营商环境改革局”,以“六个牌子一套人马”的构成开展各项营商管理工作;备案类投资建设办事总流程减少了9个环节、65个工作日,审批、核准类投资建设办事总流程减少6个环节、22个工作日……


广州开发区接手广德产业园以来,在不断完善基础设施的同时,还为园区带来了先进的管理经验和优质的营商环境,让落户企业既享受广东省产业转移、粤北山区财政转移支付等多项扶持政策,又享受到“广州的服务”。目前,广德产业园累计签约项目共117个,计划总投资约375亿元。


<党建引领>
以党建促进营商环境质量和服务质效提升

9月25日,广德产业园厂房航拍。清远日报记者 江元威 摄.jpg

9月25日,广德产业园厂房航拍。


广清经济特别合作区广德(英德)产业园,原为佛山顺德区与清远英德市合作的产业园。2018年12月,为落实省委、省政府的指示精神,广州市黄埔区、广州开发区派出工作组入驻园区,并于2019年8月30日顺利签订广州(黄埔)、顺德、清远(英德)三方移交协议,该产业园转为由广州主导的广德产业园。


接手之初,身份还是前期工作组的团队就把党建工作作为重中之重。广清经济特别合作区广德产业园临时党工委书记、管委会主任彭志文表示,广德产业园作为广清经济特别合作区“三园”之一,要广迎天下商客,就要以“德”作为建设发展的根基。“政治上的站位高远、理论上的清晰、认识上的明确,才有行动上的自觉、工作上的主动。因此,我们把抓好全体干部员工政治思想教育、培育高尚的职业道德品质和家国情怀摆在首位,当做第一件大事抓好、抓实、抓出成效。”


9月25日,“党媒营商环境百企行”采访团一行到广德产业园临时管委会采访。清远日报记者 江元威 摄。清远日报记者 江元威 摄.jpg

9月25日,“党媒营商环境百企行”采访团一行到广德产业园临时管委会采访。


事实上,在工作组进驻园区10多天的2019年1月3日,广德产业园成立了广清特别合作区前期工作组临时党支部,确保移交前期各项工作的顺利开展;临时党支部成立次日,就组织干部职工到连樟村参观学习,要求大家深刻体会到园区工作的担当和使命,自觉以“来到广德园一天,就要努力做好一天工作”之志,奋发有为,将园区打造成环粤港澳大湾区跨区域合作协调发展的示范区和实现破解城乡二元结构战略的先行区。


去年8月26日,中共广清经济特别合作区广德(英德)产业园临时工作委员会正式成立,切实发挥临时党工委对园区全面工作的政治引领作用。随后,临时党工委建立了机关第一、第二党支部、科德公司党支部等3个党支部,进一步完善基层党组织。


广德产业园临时党工委成立以来,积极推进党的组织制度建设,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,定期组织党员群众集中学习理论、学习研讨会、联系实际学习交流、知识竞赛、主题党日活动、民主生活会等,从中不断汲取“营养”、找到解决园区问题的“金钥匙”。同时,针对园区发展问题深入企业、村居委做好调查研究,掌握项目实情,推动主题教育学习、理论联系实际往深处走,切实把学习成果、调查研究转化为解决问题的具体行动。


在党建引领下,广德产业园积极创新园区行政方式、服务理念,建立健全了园区项目信息筛选机制、服务监管体制、规划报建机制,提升审批效率,立足于让企业“只进一扇门,最多跑一次”的理念,加强谋划企业服务大厅现代化建设,通过安装政务服务一体机等高自动化设施设备的高效运行,提升整体营商环境质量和服务质效。


<完善“硬环境”>
前8月固定资产投资同比增长49.0%


广德产业园位于英德市英红镇、横石塘镇境内,规划面积36平方公里,是按照省委部署的广清两地合作共建,实现“三个”一体化的重要载体。广州开发区接手园区以来,积极着手编制发展规划,专注园区整体环境的提升,不断完善园区基础配套建设。


在规划方面,广德产业园着眼长远发展,坚持从顶层设计发力、坚持规划引领,围绕“一区三园一城”总体发展框架,依托黄埔区、广州开发区良好的产业基础优势,充分挖掘当地资源禀赋,重新审视园区新的发展定位,初步形成了“错位发展、二一三产联动、山水城园”的发展思路,实现错位协同发展,以开创园区高质量发展新格局。


同时,园区紧扣“一江、一湖、一廊、一带、一环、九山”等资源禀赋,编制了园区城市总体规划(国土空间规划)、中南产业片区控制性详细规划,以“生态优先、高质量发展”理念为指导,对园区“三线”(生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界)进行划定,明确园区功能片区建设总量、开发强度,优化园区国土空间格局。


在基础设施建设方面,目前,园区已经完成道路建设总长度31km,路网总体框架已基本成型,主干道顺通大道对接西环快速路,20分钟即可到达武广高铁英德西站;德盛路对接英德北环快速路,20分钟可达京广客运铁路英德站。同时,园区逐步完善供水、供气、供电工程建设,已铺设排水管网90.547km,已铺设供水管36.26km,已建设完成天然气管道长度32km,建成了一座日处理2万立方米的污水处理厂,完成了六项电力迁改工程。


9月25日,高铁与高速贯穿广德产业园区。清远日报记者 江元威 摄.jpg

9月25日,高铁与高速贯穿广德产业园区。


在园区日常生活配套建设方面,已建成的员工村有宿舍72间,饭堂2间,满足了园区干部职工食宿需要。接驳市区的公交站场正在谋划兴建,投资超6亿元的科德汇产业服务中心项目作为园区的商业配套,正在进行主体结构与装修交叉施工作业,预计年内可投入使用,让企业员工足不出园就能满足工作和生活的多种需求。


在全球经济下行的大环境下,作为新耕的广德园实现了经济数据大幅上扬的态势。据统计,今年1-8月,广德园累计全社会固定资产投资20.8114亿元,同比增长49.0%;其中工业项目固定资产投资10.5773亿元,同比增长369.8%;完成规模以上工业总产值同比增长76.0%;完成规模以上工业增加值同比增长87.0%;实现全口径税收同比增长21.3%。


万洋众创城广德产业园项目相关负责人说:“园区的基础设施不断完善,目前我们第一批企业已经投产。以前老百姓都要去珠三角其他发达地区打工,如今在家门口能就业,还能享受高品质的城市生活。”


<优化“软环境”>
成立粤北首个“营商环境改革局”


2019年12月24日,广德产业园举行项目集中签约暨动工活动,包括世界500强雪松控股集团以及广建集团、上海电气集团、戴卡旭汽车零配件等17个项目集中签约或动工,项目总投资约142亿元。“高效的服务、优质的营商环境和优越的区位是我们落户英德的重要原因。”当日签约时,戴卡旭汽车零配件公司董事长徐季平表示。


2020年9月29日,广德产业园雪松铜基新材料基地项目举行奠基仪式,正式进入实质性施工阶段。这个在今年5月签署投资合作协议的项目,仅仅过了4个月便正式落地奠基。“项目能够快速推进和奠基,得益于广德产业园积极的保障服务和优良的营商环境。”雪松大宗相关负责人表示,在短短几个月内,广德产业园管委会为企业快速解决了完善基础设施等一系列项目落地问题,提供了诸多政策优惠保障,创造了又一个“广清速度”。


这是广德产业园优化服务、构建亲清政商关系的一个印证。广德产业园相关负责人介绍,临时管委会成立以来,一直着力提升园区营商环境,以“只进一扇门、最多跑一次”为营商环境改革目标,积极谋划新时代园区营商环境新篇章,创新建立了粤北地区首个新型营商环境改革机构---营商环境改革局,以“六个牌子一套人马”的构成开展各项营商管理工作,业务涵盖园区营商环境改革、企业服务、行政审批、政务服务、金融、科技创新、旅游文化、口岸等方面工作的组织实施。


为了让企业得到更高效的服务,广德产业园搭建了高效的窗口服务平台,理顺审批权限,精简审批事项、简化审批流程,使备案类投资建设办事总流程减少了9个环节、65个工作日,审批、核准类投资建设办事总流程减少6个环节、22个工作日。


同时,园区建立了企业服务软硬件设施,积极推进“一门式”“一网式”综合受理、协同平台和工程建设项目审批平台建设工作,为筹建企业提供协助办理营业执照、公章刻章、银行开户、提醒拍地、海关备案等各方面的管家式服务;引入政务一体机、税务一体机,让园区企业享受到“政务”、“税务”事项就近办的便捷。管委会及各部门相关负责人定期走访园区企业,并建立企业反馈问题跟进台账,及时跟进解决企业反馈的问题,极大提升了企业的满意度。


除了为企业提供优质服务,广德产业园目前正在与广州的一线名校洽谈,计划将广州优质的教育资源引入园区,满足企业员工子女教育需求,有效增强广德产业园对高层次人才的吸引力。


随着园区基础配套设施的完善和营商环境的提升,越来越多企业选择落户广德产业园。截止今年9月底,广德园累计签约项目共117个,计划总投资约375亿元,其中工业项目109个,综合配套项目8个,主要覆盖汽车零部件、新型建材、生物科技(日化)和新材料等行业。


9月25日,“党媒营商环境百企行”采访团一行到广德产业园临时管委会采访。清远日报记者 江元威 摄。清远日报记者 江元威 摄 (2).jpg

9月25日,“党媒营商环境百企行”采访团一行到广德产业园临时管委会采访。


企业说


广东戴卡旭汽车零部件有限公司:

“不管什么时候去都能找到负责人,都能很快办好事”


“不管什么时候去都能找到负责人,都能很快办好事。”黄克尤告诉记者,戴卡旭汽车零部件项目落户以来,广德产业园对企业可谓是“有求必应”,项目报建、土地平整、土建开挖等流程享受“一条龙”服务,管委会负责人还定期走访企业,对企业开展“一对一”、“点对点”服务,了解企业诉求,搭建起企业与各职能部门沟通联系的平台,“贴身”服务企业。


他介绍,项目在今年5月份就已经开始着手推进,但由于雨季的影响,一直到7月18日才正式开始建设。目前,公司的生产厂房、办公楼、员工宿舍等正如火如荼建设当中,第一条生产线在明年3月份前就能投入生产。


据悉,戴卡旭公司主要设计生产汽车铝合金轮毂等配套零部件,计划从广州增城整体搬迁至广德产业园,并投资6.55亿元生产300万只轮毂及配套合金材料4.5万吨生产线。项目达产后年产值12亿元,年税收3600万元。


雪松铜基新材料基地项目:

“看中的就是广州开发区的一站式服务”


“在这里,我们一天之内完成了工商执照、刻章、银行开户等流程;项目从报建到设计、动工的所有流程,在两个月内就完成了;配套的市政设施只需一个多月就全部完成,而且中间还克服了20多天的雨季天气。”雪松铜基新材料基地项目负责人坦言,项目落地广德产业园,“看中的就是园区导入广州开发区的一站式服务”。


项目负责人表示,雪松集团在去年12月24日与产业园签订投资框架协议,面对疫情的影响,公司不但没有减少项目的投资力度,反而扩大投资至12亿元。“这是雪松集团对园区未来发展和营商环境充满投资信心的体现。”


据悉,该项目计划总投资约12亿元,计划年产铜基新材料产品4.5万吨,年产值达25亿元,建成后将成为华南重要的铜基新材料研发生产基地。


营商环境有何难点?

园区盼理顺审批权限 企业盼缩短贷款流程


“讲好企业党建故事、成长故事、品牌和公益故事,倾听企业心声”是“党媒营商环境百企行”的初衷。当日的采访过程中,广德产业园相关负责人也提出了园区管理权限、企业用水用电、园区基础设施建设贷款等方面的问题和建议。


据悉,由于园区的前身佛山顺德区与清远英德市合作的产业园,目前仍根据《广东顺德清远(英德)经济合作区行使地级市经济管理权限操作办法》等文件开展相关审批工作。“由于近几年各级政府陆续推出营商环境建设、‘放管服’改革和行政审批制度改革等措施,部分管理权限已经落后于新政策的要求。”广德产业园相关负责人介绍,加之目前园区名称变更,原授权文书尚难以变更,导致行政许可主体的合法性有待理清,审批权限有待理顺、优化审批流程难以推进,急需对相关文件进行修订或重新制定。


该园区还建议,希望各级各部门持续推动“放管服”改革,持续深化行政审批制度,拓宽涉企服务“绿色通道”,全面落实国家结构性减税、普遍性降费政策,持续加大企业服务力度。同时,对能带动园区经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障,减少审批环节,着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程,为企业投资创造更加良好的环境。


“企业投资建设过程中有融资需求吗”“与金融机构的对接有没有什么问题”……在当日的活动中,清远银保监分局相关负责人向园区和企业了解金融服务方面的建议。


广州科德投资有限公司相关负责人表示,该公司是园区的平台开发公司,负责园区基础设施的投资建设工作。然而,在融资过程当中存在着审批流程过长、手续较为繁琐等问题。“除了基础设施项目,我们投资的另外一个产业项目因为贷款基金不到位,而导致了建设计划的调整和改变。”该负责表示,希望上级部门和银行机构继续出台更多有利于企业长远发展的政策措施,帮助平台公司及中小企业提高融资能力,降低融资成本,减轻企业负担。


清远银保监分局相关负责人表示,下一步将继续抓好政策落地工作,督促指导银行保险机构用好用足用活相关政策支持,加大银企沟通协调力度,确保政策落实不打折扣、政策效力不层层递减,不断提高企业的获得感。



采写:陈荣汉 通讯员 广德宣

摄影摄像:江元威

视频剪辑:黄然

编辑:黄然

校对:张鍪

编审:田芳



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