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又到“村官”选举时
2008-04-27 09:46:30

　　北江涛声
　　本月主持人：黄山长
　　眼下农村正在开展村委会班子成员换届选举工作，本周二上午，瑶区一位村主任给我来了电话：“村委会选出来了。”我在那个地方生活过10多年，一山一水都还熟悉，10多个村落散布在深山老林里，全村830多人口，选民有700人。选举周一开始，设有中心投票站，为了照顾老弱选民，安排了选举小组捧着流动票箱进村入户，从早到晚跑了一整天，才完成全部投票工作。
　　我的这位“村官”朋友是“老干部”了，1977年退伍回村当大队会计、民兵营长，后来一直做到党总支书记、村委会主任，去年还被评上县级“十佳”计划生育干部。春风秋雨几十载，从大队、民族乡、村委会、管理区，再到村委会，他见证了村级管理体制几经变换，也经历过好多次的换届选举，这次再度得到村民首肯，30年的“村官”生涯还在延续，说明他真是一个有点能耐的人。
　　从中央到地方，中国的行政区域层级分明，68万个行政村处在最基层，背后是8亿农村人口、320万“村官”，毫无疑问，这一组庞大数据是我国社会组织结构的地基石。《村民委员会组织法》实施10年了，由于各地农村的发展反差太大，民主选举在基层实施起来还颇为棘手，“村官”选举难、做事难的现象普遍存在：在经济发达地区，“富人村官”和“村官谋富”现象不再是个案，最近有传媒曝光东莞市某村民为了当村主任，花150多万元买选票；在一些较贫困的农村，头脑活、有文化的人都外出打工了，连“村官”人选都难以推举出来；有的地方，则是因地缘、宗族因素左右着村级选举，贵州一个行政村为“民主理财”把印章分为五瓣，村委会选成这样，又能为群众办成什么大事？
　　曾有一段时期，因为向农民催交公粮、收统筹提留，舆论一律，乡村干部的“强势”形象一度被妖魔化。在城里，股市动荡，股民呼吁政府“救市”的声音不绝于耳；在农村，税费全免，各类财政资金直补到农民手中，但种子、化肥、农药价格飙涨基本抵消了农民得到的实惠，却难以听到为农民利益大声疾呼的声音。我们什么时候才能抛弃盛世轻农的历史传统？几百万农村干部虽然享受到了政府给予的工资性补助，但他们中的大多数还要为自己和家人的基本生存奔忙，“干的是金刚活，端的是泥饭碗”，“村官”不过是别人封的好听的名号而已，他们本身也是弱势群体，真正成为农民的代言人，路还很远。
　　民主选举之后，还有民主决策、民主管理、民主监督，“村官”的责任不小。
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