20年来，全市工商系统创优争先，勇于奉献，取得了优异的成绩，有14个(次)单位、12人次受到国家级领导机关表彰，有32个(次)单位、64人次受到省级领导机关表彰。市局被国家工商总局、国家人事部授予“全国工商行政管理系统先进集体”称号，三次被评为“全省工商系统先进单位”。
　　回顾清远工商发展的20年，是解放思想、更新理念，科学发展的20年，是与时俱进、改革创新，管理机制体制不断完善的20年，是发挥职能、依法行政，服务经济社会发展的20年，是强化管理、提升素质，队伍建设取得重大成效的20年，是团结奋斗、艰苦创业、基础建设迈上新台阶的20年。
　　———市工商局党组书记、局长陈访明
　　
　　20年来，我们始终坚持解放思想，以科学发展的理念指导工商行政管理实践，取得三个文明建设成就，具有以下五个方面的收获：
　　解放思想，更新理念，闯出一条清远工商科学发展路子
　　(一)发挥职能，依法监管，服务经济社会发展，是我局不断发展前进的根本。建局之初，我们以市委、市政府提出的“三年打基础，五年初见成效”、“奋斗三年再创辉煌，全力争取建市十周年社会经济发展新突破”的新市建设精神统一思想，坚持一手抓基础建设，一手抓业务开展，积极服务新市经济发展。省以下垂直领导后，积极转变职能，始终坚持服务于“三化一园”发展战略，形成了“四个一”(建设一个讲政治、讲正气、讲团结、讲民主的坚强领导班子；造就一支政治合格、业务精通、执法严明、作风优良的高素质队伍；大力培养一股思想解放、务实创新、团结奋斗、改革开拓的创业精神；大力培养一种实事求是，一切从实际出发，真抓实干，务求实效的作风)的发展精神。(二)与时俱进，改革创新，不断完善管理机制、体制，是我局不断发展前进的动力。20年来，历经机构改革、职能转变、市场办管脱钩、省以下实行垂直管理、工商所升格等一系列重大改革，形成了指挥通畅的由市局到基层工商所的三级分层管理体制；建立了布局合理、管理比较规范的基层监管执法体系；创新了监管机制，改进了监管手段，基本建立了适应社会主义市场经济发展需要的工商行政管理机制。(三)以人为本，强化管理，建设高素质专业化队伍，是我局不断发展前进的保证。20年来，积极探索山区工商发展之路，坚持一手抓职能到位，一手抓队伍建设，以创建“五个一流”(一流的队伍素质、一流的执法水平、一流的服务效能、一流的后勤保障、一流的生活质量)为抓手，历经改革分流、加强教育培训和实践锻炼，队伍整体素质明显提高，工商队伍已成为维护社会主义市场经济秩序和促进经济社会协调发展的一支重要行政执法和服务力量。(四)团结奋斗，艰苦创业，夯实履职保障平台，是我局不断发展前进的关键。20年来，基础设施和硬件建设，从无到有，从不完善到逐步完善，发生了翻天覆地的变化，从根本上改变了全市工商系统的面貌，为履行职能提供了坚实的物质基础。
　　当前，我们在新的起点上，以“四个统一”(监管与发展、服务、维权、执法统一)为目标，树立“三大”(法治行政、效能服务、科学管理)理念，推进“五化”(市场准入规范化、市场监管科学化、消费维权网络化、工作平台信息化、工商队伍专业化)建设，推动工商行政管理事业迈上科学发展轨道。
　　深化职能认识，坚持“四个统一”，唱响一个服务经济社会科学发展的主旋律
　　20年来，我们不断深化职能认识，充分发挥职能，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一。
　　(一)坚持监管与发展的统一，积极促进经济社会又好又快发展。
　　发展是目的，我们始终坚持以监管促发展。
　　1、服务新市市场体系建设。在新市建设过程中，为搞活流通，全市工商系统担当了培育和发展市场的历史重任。市局先后制定了“八五”、“九五”市场建设规划，大力培育市场体系。先后在市区改造市场15个、兴建集贸(专业)市场7个，使市区市场建设与新市经济发展同步，形成了一个以清远市区为中心、各县城为骨干、乡镇为依托的市场网络。
　　2、扶持个体私营经济迅猛发展。市局根据不同时期个体私营经济发展状况，坚持为加快我市个体私营经济发展提出意见、拿出措施(《关于加快我市个体私营经济发展问题的意见》、《关于稳定发展我市个体私营经济的通知》、《清远市加快发展个体私营经济的决定》、《清远市加快发展个体私营经济的补充规定》)，得到市政府肯定或批转执行，为个体工商户、私营企业营造了发展的空间和机遇，促进了我市个体私营经济的健康发展。全市个体工商户户数、从业人员、注册资金分别从1988年的5.4万户、7.7万人、1.76亿元增长到2007年底的8.3万户、15.3万人、24.5亿元；私营企业户数、注册资金分别从1988年的64户、850万元增长到2007年底的5456户、114亿元。
　　3、支持内资企业改革发展。1988年至1997年期间，是内资企业发展壮大时期。通过对企业登记制度实行多次改革，制定了多项支持企业发展的措施(《支持国营骨干企业发展措施》、《支持乡镇企业发展的苦干规定》、《关于进一步解放思想，转变职能，支持全市经济发展的意见》)，促进了内资企业发展壮大，全市内资企业猛增到16411户，注册资本126亿元；1998年以来，积极支持国有企业改革，积极参与军队、武警部队、政法机关和党政机构与所办经济实体脱钩工作，内资企业优胜劣汰，至2007年底，内资企业改组改造为4780户，注册资本108.6亿元。
　　4、促进外资企业稳步发展。1991年，市局取得国家工商总局外资企业登记注册授权后，制定了多项措施(《清远市外商投资企业管理办法》、《指导外商投资企业登记管理办法》、《外商投资企业指导目录》)，促进了我市招商引资工作。外商投资企业户数、投资总额、注册资金分别从1988年的59户、2.7亿美元、2.03亿美元增长到2007年底的783户、52.9亿美元、32.6亿美元，分别是1988年的13.3倍、19.6倍、16.1倍。
　　(二)坚持监管与服务的统一，不断提高服务水平。服务是宗旨，我们始终坚持以加强监管来体现良好服务。
　　1、努力服务大局。不断提升工商信息服务水平，积极为政府决策、市场决策提供信息引导，服务政府宏观调控和扩大开放的决策部署，服务清远“三化一园”发展战略。
　　2、努力服务经济发展方式转变。贯彻国家宏观调控政策，积极配合有关部门做好对产能过剩、技术落后、破坏资源、污染环境等的企业清理整顿工作，防止不符合国家产业发展政策的企业进入市场，切实促进发展方式转变。一是积极引导企业实施品牌发展战略。2002年，“清远鸡”获得广东省第一个原产地证明商标。2003年，我市有三个企业商标被评为省著名商标，结束了清远没有广东省著名商标历史。截止2007年底，全市有省著名商标15个。全市企业有注册商标1297个，是1988年的56.4倍。规范广告业发展，截止2007年底，全市有广告经营单位346户、广告行业营业额9978万元，是1988年的25倍和86倍。二是加强合同管理。开展经济合同仲裁，至1995年，全市各级经济合同仲裁委员会共调解、仲裁经济合同纠纷案件1961宗；开展合同鉴证工作，至2002年，鉴证合同3.2万份，合同金额81.13亿元，圆满完成了经济合同仲裁和合同鉴证的历史使命；开展动产抵押物登记工作，至2007年底，共办理企业动产抵押物登记1358宗，抵押物总价值93.3亿元，被担保主债权金额52.8亿元；开展“守合同、重信用”评选活动，历年共评选清远市“守合同、重信用”企业4001家。
　　3、积极服务就业和社会保障工作。关注民生，认真落实国家在政策支持、市场准入、收费减免等方面的优惠政策，积极鼓励下岗失业人员自主创业和自谋职业，切实提高他们的就业再就业能力，近年来减免工商费用1175万元。
　　4、积极服务社会主义新农村建设。认真落实红盾护农、市场活农、合同帮农、品牌兴农等措施，做好农产品商标和地理标志注册保护等工作，大力培育和发展农村经纪人，促进农民专业合作社发展，全市登记注册农民专业合作社21户，注册资金178万元；设立红盾护农服务站343个；发展农业产业化组织126家，带动农户23.6万户。
　　(三)坚持监管与维权的统一，积极推进和谐社会建设。维权是责任，我们始终坚持通过加强监管，维护公平竞争、调解消费纠纷、促进社会和谐。
　　1、严厉打击传销，有效遏制了传销活动。全市形成“政府统一领导、职能部门密切配合、全社会共同参与的群防群治”打击传销工作格局。积极发挥打传办的组织协调作用，把打击传销责任落实到基层。通过捣毁传销窝点，遣送遣散传销人员，解救被骗人质，严打传销头目，摧毁传销网络，有效遏制传销活动；深化“无传销社区”活动，巩固打传工作成果，全市85个乡镇中有80个乡镇被评为“无传销乡镇”，8个县(市、区)有4个县(市)被评为“无传销县(市)”。
　　2、积极发挥职能，维护公平竞争的市场秩序。20年来，我们适应市场监管的需要，积极转变职能，深入整治虚假违法广告、商标侵权、车辆非法改装、“黑网吧”等违法行为，开展食品安全整治，防控“非典”、禽流感，打黑除恶、打击煤矿非法生产、整治非法排污企业、治理车辆超限超载、禁毒、“扫黄”、“打非”，认真开展治理商业贿赂执法、打假、打私、打非和反不正当竞争等专项整治，确保监管执法到位。全系统监管执法力度显著增强，2007年查处各类经济违法违章案件2927宗，是1988年建局初的14倍。
　　3、建立和完善消费纠纷调解机制，维护消费者合法权益。一是抓好12315行政执法体系建设，初步建立了市局12315数据分析中心、申诉举报中心、指挥中心；二是抓好各级消委会建设，1994年市消委会成立以来，围绕“3.15”年主题，认真开展各类消费维权活动，2005年，市消委会开通了清远消费网，2006年，开通各县(市)消费网站，打造了信息维权平台，充分发挥了消委会调解和疏导矛盾的作用，从源头上全力防范和化解社会矛盾；三是抓好工商维权进社区(农村)建设，建立红盾服务维权工作站140个，有力推动社区(农村)消费维权工作。自1994年以来，全市12315投诉举报中心、消委会受理消费者咨询21万多宗、投诉1.1万宗，为消费者挽回损失1009万元。
　　(四)坚持监管与执法的统一，全面提高依法行政水平。一是建立和健全法制机构，保证执法监督职能到位。
　　二是坚持按法律要求规范执法人员资格，近年来开展“五项清理”、组织申领行政执法证等工作，进一步规范了执法人员主体资格。三是完善行政执法监督考核机制。四是规范执法行为。五是抓好普法教育。建立健全学法制度，扎实开展各个时期的普法工作，促进全系统工商干部的法律知识水平不断提高。2006年，在全省工商法律知识竞赛中，市工商局、英德市工商局、清新县工商局被省委省政府评为“广东省法制宣传教育先进单位”。
　　与时俱进，改革创新，形成一个服务高效的管理机制
　　20年来，我们不断改革完善管理体制、机制，建立服务高效的行政管理机关。(一)改革管理体制，实施省以下垂直领导。(二)改革机构设置，建立统一高效机构。三是改革党组织机构设置，理顺党的领导关系。目前，市局、县(市)局设党组，市局机关设党委，市局直属分局和县(市)局机关设党总支，全市51个基层工商所设立党支部。(三)改革监管机制和方式，促进职能到位。一是改革创新监管机制，实行“经济户口”监管、企业分类监管、企业信用监管；推行市场监管日常巡查制，应急执法机制，专项治理机制，节日市场监管机制；实施食品市场准入机制，商品质量抽检制度；建立“12315”监管执法体系等，逐步建立起与现代化、信息化相适应的综合监管机制。二是改进监管方式和手段，实现了从驻场制向巡查制转变，从静态监管向动态监管的转变，从“分兵把守”向综合监管转变；收费方式由工商所手工收费、上门缴费、下乡收费等形式向银行划转收费转变；监管手段实现了从传统的粗放式监管向现代信息化监管转变，由“简单、粗暴”的行政命令向“文明、规范”法治行政转变，实现了商标、广告、合同、市场监管，执法办案，企业网上年检，收费管理，办公自动化，行政效能电子监察等工商行政管理业务工作的网络信息化。(四)改革服务方式，提升服务效能。一是改革登记方式。实行“筹建登记制”，开辟绿色通道，特事特办，提高服务效能；实行集中登记和委托工商所登记个体工商户相结合的办法，方便群众登记办照。二是规范服务行为。严格执行首办责任制，工作人员做到“咨询服务一口清，发放资料一手清，受理审查一次清”。三是规范服务窗口。市局注册大厅设立信访接待、消费投诉、咨询服务“一条龙”服务窗口，在当地政府行政服务中心设立工商窗口，提供高效优质服务。全系统有5个工商窗口被清远市文明委评为“五十佳文明示范窗口”。
　　强化管理，提升素质，打造了一支高素质专业化队伍
　　20年来，我们始终坚持以人为本，加强队伍的教育培训和实践锻炼，队伍整体素质明显提高。(一)各级领导班子建设不断增强。市局党组历届班子始终坚持抓班子、带队伍的思路，强化各级班子建设，提升领导素质。建局以来，经我局锻炼培养的处级干部26人(其中，正处5人、副处21人)，经我局培养任命的科级干部213人(其中，正科53人、副科160人)，这些干部走上了各级领导岗位。(二)公务员队伍综合素质不断提高。(三)廉政勤政建设不断增强。坚持探索和完善廉政勤政建设的机制，建立起了“教育、管理、打击、挽救”四位一体的廉政建设工作体系。(四)工商文化建设不断推进。通过建设“工商之窗”、“红盾风采”、“消费者之声”、《消费者》电视专栏和《清远工商时报》、《广东工商报·清远版》、《清远日报·工商专版》等载体，广泛宣传和报道工商行政管理法律法规和工商行政管理工作，形成了良好的舆论导向和氛围。工商学会创办《清远工商行政管理》，广泛开展工商理论研讨。建设了市局局史室，总结展示20年历程；建设了市局图书室，藏书2万多册、电子图书12万册，杂志20余种，创造良好的文化生活条件。
　　团结奋斗，艰苦创业，夯实一个工商事业发展基础
　　20年来，我们始终坚持艰苦奋斗的作风，努力建设适应经济社会发展要求的现代化工商。(一)不断完善硬件设施建设，打牢工商发展基础。建局之初，百业待兴，市局从几万元开办费起步，全体干部克服居住“挤通铺”、机关办公靠租用、基层办公蜗居市场等艰苦条件，励精图治、艰苦奋斗，实现了“三打基础、五年见成效，十年新突破”的发展目标。省以下垂直管理以来，我们以创建“五个一流”为契机，以基础建设为突破口，盘活资产、厉行节约、科学管理，加快发展步伐，全面完成了51工商所建设任务(新建工商所23个，购置5个，改造23个)和市局、7个县(市)局、分局办公楼新建改建任务，根本改善了全系统干部职工的工作、生活条件，为新时期工商发展奠定了基础。(二)不断完善装备建设，打造现代化工商。(三)不断加强信息化建设，打造网络化、数字化工商。
　　适应新时期工商监管执法需要，我们以信息化建设为先导，全面建设数字化工商。建成了市局、县(市)局信息化数据中心平台；实现了省、市、县、所四级宽带联网；开通了省、市、县、所四级视屏会议网络；实现了档案综合管理电子化，建成了全市第一个数字化档案室；实现了办公自动化；新业务软件系统全部推广应用，实现了工商行政管理业务工作的网络化、数字化。

　　国家工商总局局长周伯华在省、市领导的陪同下检查清远市工商工作(资料照片) 
　
　　
　　团结奋进的市工商局班子 
　

　　　
　　市工商局一流的信息化建设 

　　充满现代气息的市工商局办公楼