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在市五届人大一次会议闭幕式上的讲话
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2007-01-20 10:59:06
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在市五届人大一次会议闭幕式上的讲话（2007年1月19日）
市委书记、市人大常委会主任陈用志
各位代表、同志们：清远市第五届人民代表大会第一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会精神和市第五次党代会的部署，回顾总结四届人代会以来，我市经济社会发展情况，安排确定了今后五年的奋斗目标和2007年的主要任务，进一步统一了思想，明确了方向，凝聚了力量，是一次解放思想、团结民主、务实创新、催人奋进的大会。在此，我代表大会主席团和市五届人大常委会，向各位代表和列席会议的同志表示衷心感谢！
这次会议，是我市进入跨越式发展关键历史时期召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。全体代表以高度的政治责任感和主人翁精神，集中全市人民的智慧，体现全市人民的意志，代表全市人民的利益，认真履行宪法和法律赋予的职责，审议通过了各项工作报告。会议按照法定程序选举了清远市五届人大常委会组成人员，选举了清远市市政府的组成人员，选举了清远市中级人民法院院长和检察院检察长。这是各位代表和全市人民对我们的信任。我们将以对党和人民事业高度负责的精神，牢记宗旨，忠于法律，恪尽职守，勤奋工作，不辜负全市人民的期望和重托。
市四届人大常委会三年多来，紧紧围绕全市工作大局，大胆探索，锐意进取，依法履行职责，监督工作更加有力、重大事项决定更加及时、人事任免更加规范、代表工作更加务实，有力地促进和保障了我市经济、政治、文化和社会事业的发展，赢得了全市人民的信赖。值此，我们要向历届历任领导、向四届人大常委会的老委员、老同志表达由衷的敬意。他们为清远发展倾注了大量的心血，作出了突出贡献，由于年龄或工作等原因，这些同志不再进入五届人大常委会，但是历史不会忘记他们，清远人民不会忘记他们。作为新一届人大常委会组成人员，要紧紧依靠广大代表，在市委的领导下，依法行使职权，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，坚持改革创新，坚持心系群众、关注民生，注重解决经济社会发展中的突出矛盾，注重解决关系人民群众切身利益的突出问题，注重解决弱势群体的实际困难。要尽最大努力，千方百计为群众办实事、办好事，使发展的成果惠及全市人民，努力推进我市经济社会和谐发展。
各位代表、同志们，今后的五年是我市全面落实科学发展观、铸造清远新辉煌的关键时期。我们要以科学发展观统领经济社会发展全局，一心一意谋发展、千方百计保稳定，按照“统筹全局、改革创新、注重和谐、关注民生、求真务实”的原则要求，调整工作思路，把“富民强市”摆在战略首位，切实处理好经济社会发展的“三个关系”。
一、从注重“又快又好”转到注重“又好又快”
又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，是群众的期望。我市属于后发地区，就必须加快发展。我们抓住了这个机遇，实现了快速的发展。但在目前的体制机制下，很容易伴生出片面追求速度、数量而忽视质量效益的倾向。因此，正确处理“好”与“快”的关系，成了关系今后经济社会能否健康发展的一个突出问题。那种单纯追求“快”而忽视质量和效益，以牺牲资源和环境为代价的发展是与构建社会主义和谐社会的要求背道而驰的。只有在指导思想上把“好”摆放在“快”的前面，同时保持适度的“快”，使“快”服从于“好”，“好”中求“快”，才能有效遏制单纯追求GDP增长的偏向。推动我市经济社会切实转入科学发展的轨道，实现国民经济又好又快发展。
二、既注重招商引资又注重培训就业
近年来，我市大力实施了招商引资为龙头的“工业化、城市化、市场化和后花园”发展战略，进一步扩大吸收外资，全市经济取得迅猛发展，多项经济指标的增幅居全省首位。招商引资发展经济已经成为全市上下的共识。然而，我市工业园区招工难、招收技术工人更难的问题相当突出，不同程度地影响了企业的经济效益。同时全市就业率低、贫困人口比重大，不和谐因素增加，严重影响我市经济社会发展。促进社会和谐是又好又快发展的根本目的。因此，我们要立足以人为本的发展，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为构建和谐清远、增强发展后劲的重要抓手。在继续抓好引资发展的同时，把就业作为民生之本，加大培训就业力度，把扩大就业作为经济社会发展和调整经济结构的重要目标，把成年人做到应训尽训，应就业全就业，让改革和发展的成果惠及老百姓。
三、既注重经济发展又注重社会事业发展
社会要和谐，首先要发展。发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，是贯彻落实科学发展观的根本要求。因此，我们要以科学发展观为统领，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把由单纯追求经济发展向更加注重社会事业发展转变，向关注民生转变。继续实施“十项民心工程”，加快教育、卫生、文化事业发展。把社会保障作为民生之安全网，逐步健全覆盖城乡所有居民的社会保障体系；把加强和改进信访工作，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围发展下去。总之，我们要把民生问题作为我们工作的重点，大力发展各项社会事业，向着实现个个有份好工作、家家有个好房子、事事有个好解决、人人有个好身体、天天有个好心情的目标而努力。
各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我们要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步开创全市人大工作的新局面。要认真贯彻实施监督法，围绕改革发展稳定的重大问题和民生问题，增强监督工作的针对性和实效性，把监督和支持结合起来，促进“一府两院”依法行政、公正司法。要依法行使重大事项决定权，就关系经济社会发展和人民群众根本利益的重要问题，及时作出决议、决定。要依法行使人事任免权，正确处理党管干部原则与人大依法任免的关系，切实按照法律程序和规定办事。始终坚持党的领导，是做好人大工作的基本前提和根本保证。重视不重视人大工作，善于不善于领导人大工作，支持不支持人大工作，是对一级党委领导水平和执政能力的检验。各级人大及其常委会要全面加强自身建设，真正把各级人大及其常委会建设成为能够担负起宪法和法律赋予的各项职责的工作机关，建设成为联系群众、了解民情、反映民意的为人民群众所充分信赖的代表机关。广大代表要加强学习，改进作风，密切与人民群众的联系，注重民生，反映民意，增强履职意识，提高履职能力。会议闭幕后，希望各位代表以强烈的政治责任感和饱满的工作热情，广泛宣传、带头落实会议精神，把会议精神传达到千家万户，落实到各行各业，为实现我市经济社会又好又快发展作出应有贡献。
各位代表、同志们，加快科学发展，建设和谐清远，任务艰巨、责任重大、时不我待。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持改革创新，关注民生，为构建和谐新清远而努力奋斗。
预祝同志们新春快乐、身体健康、工作顺利！
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