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佛冈:快马加鞭,力创教育强县
2006-12-18 09:03:52


  近四年来,佛冈县全面实施“科教兴县”、“科教强县”战略,坚持和落实科学的发展观,坚持以创教育强县、办人民满意的教育为目标,以提高教育质量和办学效益为中心,坚持全面育人、依法治教,深化改革,强化管理,注重教育的质量与效率、结构与布局、规模与效益的有机统一,加快了发展,教育工作跨入了最好的历史发展时期,学校面貌发生了巨大变化,教育事业取得了显著成绩。
  党政重视,强势发展
  统筹规划,确保教育优先发展。佛冈教育之所以能在一个山区小县中异军突起,关键在于党政领导的高度重视。四年来,新一届县委、县政府领导班子在抓工业、促经济的同时,对教育事业空前重视,确立了“教育优先发展”的战略地位,提出“近期抓工业,长远抓教育”的工作方针,把教育事业纳入县经济社会发展规划,把教育发展问题摆上重要的议事日程,坚持逐年加大对教育的投入,走出了一条山区县办强教育之路。如今,佛冈教育蒸蒸日上,各项硬件和软件建设均排在清远市前列。近几年来,省、市对县级党政主要领导基础教育工作实绩考核,2003年佛冈县的考核成绩名列全市第二,2004年名列全市第一进入优秀行列。最近,省检查考核组对我市2005和2006年县级党政主要领导基础教育工作实绩考核督导,佛冈县又连获优秀。清远市委书记、市人大常委会主任陈用志同志曾赞誉:佛冈教育一马当先。
  求真务实,为教育创设良好的发展环境。各级党政领导非常重视教育工作,做到每年至少开展一次专题调研、至少作一次工作部署、至少有一次工作检查。每年教师节专门召开庆祝表彰大会,表彰奖励教书育人先进工作者,积极营造尊师重教的氛围,创设良好的教育发展环境。县委书记温镜潮、县长严小康等县主要领导多次深入基层,视察校园,了解民意,极力为学校和教师解决实际困难。先后实施了县职业技术学校重组、县城小学和学前教育资源整合工作,解决了教师医疗保险及社会保险等问题。2005年,县委书记温镜潮在县教育局调研时提出“一年进一步,三年迈大步,三年把佛冈创建成教育强县”的教育发展目标,努力推动佛冈教育实现跨越式发展。
  加大投入,确保教育持续、快速发展。在教育经费投入方面,县委、县政府严格按“多、保、先”的要求,在财政比较困难的时候,确保对教育的投入,在安排机动财力和预算外财力的时候,优先考虑教育发展的需要,保证了教育经费“三个增长”、“两个提高”和“三个确保”。同时,积极争取各方面支持,多渠道投入,改善学校办学条件,有力促进了全县教育综合实力不断提高。近两年,县级财政共投入各种专款560万元,教育费附加538万元,税改转移支付款774万元,用于学校改善办学条件;向国家开发银行贷款投入1000多万元新建城东中学;争取到省教育厅拔出专款320万元,支持该县7所农村中小学学生生活设施改造和各镇初中、中心小学的“新装备”工程建设;争取到港澳同胞和社会各界热心人士捐资共计380多万元,支持全县10多所中小学校建设。
  “双高”普九,成果凸显
  基础设施建设步伐加快。坚持把发展作为第一要务,积极筹措资金,在拓宽教育投入主渠道的同时,积极争取社会各界的支持,加强学校基础设施建设,不断改善学校办学条件,努力推动学校向等级化、现代化方向发展。县教育信息中心大楼,佛冈一中运动场、学生公寓,城北中学、大陂中学的综合大楼,城东中学的科技楼,汤塘中学、高岗中学的教学大楼等重点工程相继落成使用,促进了全县中小学校提升办学水平。
  教育创强创优成绩显著。创建教育强镇和等级学校目的是为人民群众提供良好的学习环境和条件,让所有人都能接受良好的教育。佛冈县紧紧抓住这个主题,加大力度推进教育创强创优工作。几年间,全县共创市教育强镇3个、省一级学校2所、省一级幼儿园1所、市一级学校10所。目前,优质学位和优质学校的比例分别排名全市第一、二名(具体情况见表一)。汤塘镇创建省教育强镇工程进展顺利,力争明年创建成功。按照先易后难、重点解决、全面推进的方针,佛冈县以创建市、省教育强镇为主抓手,全力推进创建教育强县工作,力争到2008年,全县的市教育强镇达100%,省教育强镇达66.7%。(佛冈县创建广东省教育强县的规划见表二)。
  学校布局调整稳步推进。改善办学条件,缩小办学水平差距,促进学校的均衡发展,优化教育资源配置,提高教育成本效益,是新时期教育科学发展的必然趋势。几年来,佛冈县按照“着眼发展,适度超前,目标定位,统筹兼顾,分清层次,重点突破,科学规划,稳步推进”的工作思路,大力调整学校布局,优化教育资源配置,累计全撤小学(含分教点)21所,撤消初中(含初中部)4所、公办幼儿园2所,撤高留低小学43所,扩建中小学47所,新建初中1所、青少年宫1所(具体情况见表三)。
  学生生活设施改造首战告捷。今年,安排了7所学校进行学生生活设施改造,总建筑面积为7330平方米,预算总投入为456.7万元。目前,7所项目学校建设完成6所、在建1所。
  现代教育技术装备全面普及。2005年,建成县教育信息中心,省、市一级学校均建成校园网或局域网,全县中心小学以上学校已接入基教网,县直属小学、镇中心小学和有条件的农村小学均在四年级起开设信息技术教育课,佛冈一中被评为广东省第二批现代教育技术实验学校。2006年,佛冈县被省教育厅确定为“广东省实施农村中小学‘新装备’工程试点县”。目前,该县已率先基本完成农村中小学“新装备”工程。
  在各项建设日臻完善的同时,佛冈的“普九”任务实现了高水平、高质量的目标。今年秋季,全县义务教育阶段大班额现象基本消除,学龄人口入学率达99.99%,小学、初中的毛入学率分别为106.7%和99.5%,辍学率分别为0.03%和1.46%,“三残”儿童入学率为100%,流动人口子女义务教育入学率为100%。
  强师兴教,争当排头兵
  高质量,提升师资队伍素质。通过实施“名师工程”,加大师资培训力度,使教师队伍整体素质不断提高。目前,全县小学教师学历达标率达到99.8%,初中教师学历达标率达到96.5%,高中教师学历达标率达到89.8%。小学专任教师大专化比例达67.1%,比省标准50%高出17.1个百分点;初中专任教师本科比例达32.8%,比省定标准的25%高出7.8%;高中专任教师本科率达89.8%,比省标准75%高出14.8个百分点,其中高中专任教师研究生比例为0.6%。教师队伍整体素质有了较大幅度的提高(见表四)。
  高起点,发展高中阶段教育。一是普通高中“创优扩容”成果显著。通过“新机制”,吸纳银行融资投入3500万元,使佛冈一中先后建成电教大楼1幢、学生饭堂1幢、学生公寓楼4幢、标准的400米8跑道环形运动场1个。佛冈中学先后建成教学楼1幢、学生宿舍楼2幢、学生饭堂1幢、实验大楼1幢。与此同时,普通高中优质学位进一步扩大,在2005年,该县普通高中已实现100%为省一级学校,在清远市独树一帜,成为全市首个突破教育瓶颈的县(市、区)。今年,佛冈一中创建国家级示范性普通高中已列入省第二批督导验收学校名单。今年秋季,普通高中继续扩招,招生人数为2096人,比去年增加219人,增幅为11.67%;初中毕业生升学率为73.55%,其中升入普通高中率为40.28%。二是县职业技术学校发展形势良好。2004年,实施了县职业技术学校、电大、教师进修学校、县委党校“四校合一”工作,组建全县职业技术教育和培训中心。今年职校招生专业增至13个,招生人数达704人。
  高标准,推进学前三年教育。目前,全县有各类幼儿园13所,其中公办园3所、部门办园1所、民办园9所,在园幼儿人数2314人。县机关幼儿园在2005年创建成为省一级幼儿园,成为全市首间省一级幼儿园,开创了市的先河。与此同时,各镇中心小学积极创造条件,创办了镇中心幼儿园,目前,全县有镇中心幼儿园4所,占66.7%;不少农村小学利用学校布局调整后闲置的校产,附设了学前班或幼儿班,使农村幼儿、学前教育的普及率不断提高,全县学前一年幼儿入园(班)率达到97.65%,学前三年幼儿入园(班)率达到75.33%。(见表五)
  高水平,实施素质教育。2002年,率先在全市实施课程改革,目前全县义务教育阶段师生全部进入课改实验,课程改革稳步推进,成绩喜人。教研成果累累,现有县立项课题58个,市级以上课题18个。各类立项课题数量比2003年翻了一番,目前,研究课题已结题的有国家子课题1个、省级子课题3个、市级课题4个。教育教学论文发表或获奖人次连年攀升(见表六)。青年教师基本功比赛成绩突出,近三年获省二等奖1人次、三等奖1人次,获市一等奖5人次、二等奖2人次、三等奖2人次。教育教学成绩稳步提高,近四年来我县高考成绩均名列全市前列,特别是2005年取得上本科线率、3A线率、3B线率、万分人口上线率四个全市第一,并产生一名清远市高考状元、广东省高考英语单科状元“双料冠军”,该生已被北京大学录取,创下佛冈高考的新纪录。(见表七)
  (赖昔英、王清泉、朱明学撰稿)
  
  图:


  县四套班子领导陪同市委书记、市人大常委会主任陈用志和市委副书记、市长陈家记调研佛冈教育 
  


  表一:各类教育优质学位统计表
  表二:教育创强规划
  表三:学校布局调整情况
  表四:中小学专任教师学历情况对比
  表五:幼儿教育发展情况图
  表六:教育教学论文获市级以上奖励和发表情况
  表七:高考情况
  
  (各图表略,详见报。)

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