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综合新闻 |
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我市再生资源回收从无序到有序
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2006-06-07 09:16:24
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建设再生资源示范基地园区我市再生资源回收从无序到有序
在刚刚结束的全国供销合作社再生资源工作会议暨再生资源与循环经济发展论坛上，我市因为在再生资源综合回收利用方面走在全国的前列而引起了众多与会人员和专家学者的关注。我市的再生资源拆解行业也存在着散、乱、差的状况，可幸的是我市的再生资源集散市场成为了国家第一批循环经济试点，在清城区石角镇开发的中国清远再生资源示范基地。这为我市实现废旧物资行业的规范管理，推动再生资源行业的产业化发展走出了关键的一步。
我市五金拆解行业由来已久清远位于广东省的北部，一直是珠江三角洲制造业原材料的主要供应地。20世纪80年代以来，伴随经济快速发展，珠三角发达地区对再生原料的需求逐步加大，主要集中在清城区石角、龙塘两镇的再生资源拆解行业也逐步发展。
三年前，中国再生资源开发公司利用一年多的时间，对我市再生资源集散市场进行研究调查，石角、龙塘两镇的36个行政村中，有22个村超过1300户从事废旧物资的拆解分类加工，每年产出各类再生工业原料在100万吨以上，年产值在180亿元以上。20多年发展起来的清远再生资源集散市场，已经在全国市场占有相当的份额，其中再生铜的产量约占全国的六分之一，对国际铜材市场价格具有一定的影响。集散市场的规模逐步扩大，刺激了地方利废工业的发展，同时也为农民增收带来实惠，两镇农民年均收入从1982年的不足1000元增加到2003年的4300多元。
分散经营技术落后造成污染和浪费有关人员在调查中也发现，清远废旧物资行业一直处于无序发展的状态，经营的分散和技术落后也带来了许多问题。第一，大量占用耕地，土地浪费严重。目前石角、龙塘两镇从事拆解加工的经营户1300多户，其中专门拆解各类报废进出产品(五金电器、电线电缆等)的经营户约有1000多户。这些经营户大多散落在村镇内、公路边的各个角落，以落后的加工方式进行加工，造成严重的土地资源浪费。第二，拆解技术落后，二次污染严重。由于经营户拆解技术落后，个别经营户甚至对细小的电线或者他们认为没有利用价值的材料进行燃烧处理造成空气污染，拆解洗涤产生的废水、废油等未经处理直接排放造成水污染和土壤污染。第三，资源浪费严重，再生利用率低。由于经营户分散，加工技术水平落后，对许多仍有回收利用价值的副产品，如电线电缆拆解下来的废塑料、废橡胶、废纸等，因为无法集中回收利用失去其经营价值，最终被随意丢弃或焚烧，资源浪费十分严重。第四，分散经营的产业效益差，税收流失严重。清远目前的废旧金属拆解业目前还缺乏规范的交易平台，个体户式的经营加工无法满足利废企业对其供应量和质量的要求，更无法形成合理的产业链。由于加工经营分散，行业指导程度低，直接造成国家税收的损失。
建基地走持续发展道路中国再生资源开发公司在研究调查后作出建议，在清远建立再生资源示范基地。建立再生资源示范基地园区，便于政府对再生资源行业实施规范的管理；实现我市废旧物资行业的完善和升级；清洁生产，从源头上减少污染物的产生；节能降耗，提高资源回收率和利用率；改善地方治安，促进社会稳定。
在充分的论证和考虑后，市委市政府和有关部门决定因势利导，充分利用资源规模优势，从建设集中管理的再生工业原料生产基地入手，建立再生资源示范基地园区。实行集中治理污染，提高资源再生技术水平，扩大资源再生的规模，促进区域经济增长方式的改变，优化产业结构，实现可持续发展。
[中国清远再生资源示范基地大事记]
2004年7月，市政府和中华全国供销合作总社再生办对合作建设中国清远再生资源示范基地，推动行业产业化发展取得共识。
2004年9月，清城区政府和中国再生资源开发公司签订循环经济示范基地项目的合作协议。
2005年3月，中国再生资源开发公司和广东新亚光电缆实业公司共同投资建立了项目运作企业———清远华清再生资源投资开发有限公司。
2005年6月，中国清远再生资源示范基地一期工程开工。目前一期工程已基本完成。
2006年3月，清城区政府发布通告，要求石角、龙塘两镇分散经营的拆解户必须在今年底进入示范基地园区经营。
2006年5月31日，中国清远再生资源示范基地隆重开业。
记者黄妍
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